一項本周發布的最新研究表明，雖然美國有可能退出《巴黎協定》，但如果印度與中國按計劃大幅超出《巴黎協議》中制定的減排目標，將可保證全球氣候行動順利進行。




美國碳排放量居世界第二。在5月26-27日舉行的七國領導人會晤中，美國或將決定退出《巴黎協定》。對此，美國內閣中也存在嚴重分歧。據眾多媒體報道，美國高級總統顧問——特朗普的女兒伊萬卡及女婿賈里德·庫什納，以及美國國務卿雷克斯·蒂勒森都反對退出《巴黎協定》;而美國環境保護署署長斯科特·普魯特及高級顧問史蒂芬·班農曾多次勸說特朗普退出氣候協定。

相比之下，中國煤炭用量不斷減少，印度碳排放量到2030年也將減少20億-30億噸。據 氣候行動追蹤組織(CAT)的一項研究表明，考慮到中印兩國在氣候行動中發揮的重要作用，即便特朗普內閣氣候政策“開倒車”，也不太可能對全球減排行動產生重大影響。CAT由氣候分析組織及新型氣候研究所兩家非營利組織和可持續能源服務與創新公司(Ecofys)共同組建。

新型氣候研究所的尼克拉斯·霍訥路在一項聲明中說：“若無其他方面進行彌補和對沖，特朗普內閣在氣候政策上的“反水”行為將會使美國碳排放結束下降趨勢而進入平臺期。”

新興氣候領袖閃亮登場

中國煤炭消耗量已連續三年下降(2013年至2016年)，預計下降趨勢還將延續。印度在《國家能源計劃草案》中表示取消計劃中建設的燃煤發電廠。據氣候行動追蹤組織分析，若印度能夠嚴格落實近期發布的行動計劃，未來十年間碳排放量將實現大幅下降。

氣候分析組織比爾·黑爾說：“五年前，對于中國和印度這樣的國家，燃煤發電廠是滿足其能源需求的關鍵所在，想要停止、甚至減少煤炭用量簡直比登天還難，不過，近來許多研究都表明現如今他們已經有能力應對這樣的難題。”

氣候分析組織稱，中印兩國在氣候行動中取得的積極成果，將彌補特朗普氣候政策“反水”帶來的不利影響。如果特朗普如愿以償，那么到2030年美國碳排放量將比原計劃增加4億噸左右。

根據2013年奧巴馬政府推出的《氣候行動計劃》，美國期望通過大力推行清潔能源、提高能源利用率、改善機動車燃油標準以及實施《清潔電力計劃》等，使其碳排放量到2025年比2005年降低26%-28%。據《華盛頓時報》報道，該計劃的大多數政策都已停止。

中、印能源革命或將力挽狂瀾

氣候行動追蹤組織分析稱，中國和印度將會彌補美國在氣候政策上的“反水”。在《巴黎協定》中，中國承諾二氧化碳排放在2030年左右達到峰值，將非化石能源占能源消費的比重提高至20%。印度也承諾在2030年前將非化石能源的比重至少提高到40%。分析稱，中印兩國能源結構的轉型升級，尤其是可再生能源的發展，將會大大提高兩國在氣候變化行動中的領軍地位。

Ecofys的伊馮娜·鄧表示，世界能源市場在過去十年間不斷轉型升級，風能、太陽能等可再生能源價格大幅降低，價格優勢日益凸顯，其裝機增速也遠高于燃煤發電廠。

印度去年公布的能源計劃中，明確表示在2027年之前，將燃煤發電裝機增量從230GW降至50GW。作為世界第三大碳排放國，印度計劃于2027年前將非化石能源發電比重提高至一半以上，遠超于對《巴黎協定》的承諾。

作為全球最大的煤炭消費國和最大的溫室氣體排放國，中國的煤炭消耗已經連續三年實現下跌。伊馮娜·鄧對《華盛頓時報》表示：“過去三年的下跌究竟是短暫的停滯，還是代表中國已經到達碳排放峰值，目前還很難說。若后者假設成立，且以目前的速度降低，那么到2030年碳排放量將比我們去年預計的值還要低10億-20億噸。”

CAT分析稱，中國正加快限制和降低溫室氣體排放，雖然與目標仍有距離，但行動速度已經逐漸逼近實現巴黎協定長期目標需要的水平。

基于印度的《國家能源計劃草案》》，CAT預計印度的碳排放量未來將大幅降低，截至2030年，將比2005年的水平低51%-53%，遠超《巴黎協定》的預期目標。