由近200個(gè)國家共同努力達(dá)成的全球氣候協(xié)議《巴黎協(xié)定》(以下簡稱《協(xié)定》)11月4日正式生效，這不僅開創(chuàng)了國際氣候治理的新格局，也開啟了全球綠色低碳發(fā)展的新階段。多位業(yè)界權(quán)威人士表示，我國為按要求和承諾實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，需加速調(diào)整能源戰(zhàn)略，以解決能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、能源布局不均衡等問題。

在此蝴蝶效應(yīng)的影響下，邯鄲能源業(yè)會(huì)面臨怎樣新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇?帶著這個(gè)問題，記者進(jìn)行了相關(guān)采訪。

化解產(chǎn)能任務(wù)更加艱巨

一直以來，由于鋼鐵、煤炭、建材等大量重工業(yè)企業(yè)的存在，邯鄲節(jié)能減排工作艱巨而繁重。“燃煤對(duì)邯鄲市大氣污染的貢獻(xiàn)率超過40%。根據(jù)《巴黎協(xié)定》關(guān)于減排的相關(guān)要求，2020年我國能源消費(fèi)總量預(yù)期在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，而目前全國各類煤礦產(chǎn)能總規(guī)模全部形成有可能超出60億噸，供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。作為煤企我們感到節(jié)能減排工作已無退路可言，只有奮力前行。”邯礦集團(tuán)有關(guān)人士表示。

根據(jù)《協(xié)定》，各締約方將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，發(fā)展中國家應(yīng)該根據(jù)自身情況提高減排目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)絕對(duì)減排或者限排目標(biāo)，各締約方要將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，并力爭把升溫控制在1.5攝氏度內(nèi)。

11月4日，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》(以下簡稱《方案》)，明確到2020年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放總量得到有效控制，力爭在2020年能源體系、產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型取得積極成效。可見，《協(xié)定》對(duì)我國能源戰(zhàn)略加速轉(zhuǎn)型形成的倒逼作用已開始全面釋放。專家指出，峰值等自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的確定，實(shí)際上也為中國建立了質(zhì)量效益型綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的倒逼機(jī)制。

記者了解到，今后較長一段時(shí)間，隨著中國的城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，建筑、交通、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)等領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)仍然艱巨，邯鄲所面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。

嚴(yán)峻形勢(shì)下呈現(xiàn)新機(jī)遇

“《巴黎協(xié)定》的生效也給邯鄲市提供了調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式的‘黃金時(shí)期’。節(jié)能減排是資源型城市突破瓶頸制約的切實(shí)路徑。必須搶抓機(jī)遇，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。只有通過抓節(jié)能減排，邯鄲才能緩解資源和環(huán)境約束，給發(fā)展方式的進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)變騰出空間和容量。”邯鄲市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

面對(duì)巨大的減排壓力，能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型究竟路在何方?業(yè)界專家認(rèn)為，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、低碳城鎮(zhèn)化等都成為了解答這一問題的關(guān)鍵詞。

我國《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》在首要位置提出，我國要用低碳引領(lǐng)本輪能源革命。其中，關(guān)鍵的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路在《方案》中占據(jù)了較大篇幅。

“‘十三五’時(shí)期是我國推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，也是加快替代化石能源的關(guān)鍵階段。”國家能源局新能源和可再生能源新能源處處長孔濤表示。《方案》明確，我國將實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，基本形成以低碳能源滿足新增能源需求的能源發(fā)展格局。到2020年，能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消費(fèi)比2015年下降15%，非化石能源比重達(dá)到15%。大型發(fā)電集團(tuán)單位供電二氧化碳排放控制在550克二氧化碳/千瓦時(shí)以內(nèi)。

而對(duì)于傳統(tǒng)能源，《方案》明確，我國將繼續(xù)控制煤炭消費(fèi)總量，2020年控制在42億噸左右。推動(dòng)霧霾嚴(yán)重地區(qū)和城市在2017年后繼續(xù)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長。加快推進(jìn)居民采暖用煤替代工作，積極推進(jìn)工業(yè)窯爐、采暖鍋爐“煤改氣”，大力推進(jìn)天然氣、電力替代交通燃油，積極發(fā)展天然氣發(fā)電和分布式能源。在煤基行業(yè)和油氣開采行業(yè)開展碳捕集、利用和封存的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)示范，控制煤化工等行業(yè)碳排放。積極開發(fā)利用

天然氣、煤層氣、頁巖氣，加強(qiáng)放空天然氣和油田伴生氣回收利用，到2020年天然氣占能源消費(fèi)總量比重提高到10%左右。

邯鄲將以新姿態(tài)展現(xiàn)

改革往往都難一帆風(fēng)順甚至?xí)殡S巨大的壓力，能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型亦是如此。

為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，邯鄲已經(jīng)在著手培育新興產(chǎn)業(yè)，其中包括光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。2014年，邯鄲首個(gè)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)項(xiàng)目磁縣成功并網(wǎng)發(fā)電;2015年，邯鄲市首個(gè)光伏電站——50MW太陽能光伏電站在廣平縣成功并網(wǎng)，電站預(yù)計(jì)年均發(fā)電量約5400萬度，每年的發(fā)電量相當(dāng)于減少5萬噸二氧化碳排放量，平均每年可節(jié)約污染治理費(fèi)945萬元。日前，邯鄲市發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，要求加快智能電網(wǎng)和電源建設(shè)。

采訪中，專家告訴記者，在舊與新政策的碰撞中，正在轉(zhuǎn)型升級(jí)尋求突破的邯鄲必將以積極的姿態(tài)出現(xiàn)。