作為意料之中的結(jié)果，美國商務(wù)部在3月20日宣布，他們已發(fā)現(xiàn)中國政府給予其太陽能公司的補(bǔ)貼過高而違反了國際貿(mào)易規(guī)則。不過，中國公司違反貿(mào)易規(guī)則的程度比預(yù)期的要低得多。針對來自中國的進(jìn)口太陽能電池和太陽能電池板的反補(bǔ)貼稅的整體范圍將為2.9%到4.37%，并沒有許多太陽能公司和行業(yè)分析家所預(yù)測的那么高。

事實(shí)上，美國商務(wù)部周二宣布了對中國光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查的初步裁定結(jié)果后，投資者已經(jīng)開始把資金重新大量投入到中國的太陽能公司，因?yàn)樗麄冊菊J(rèn)為裁定的關(guān)稅會(huì)更高。一些公司的股票上漲了約14%。

“周二，美國商務(wù)部宣布對進(jìn)口太陽能電池和模塊設(shè)定低關(guān)稅的初步裁定結(jié)果，是美國太陽能產(chǎn)業(yè)和10萬產(chǎn)業(yè)員工積極爭取得到的成果，”華盛頓“可負(fù)擔(dān)太陽能聯(lián)盟”主席Jigar Shah說，“然而，無論該關(guān)稅是高是低，都將損害美國人的就業(yè)機(jī)會(huì)和延長我們的世界對化石燃料的依賴。幸運(yùn)的是，這項(xiàng)決定將不會(huì)顯著提高美國的太陽能電池價(jià)格。”

整個(gè)事件源于以德國太陽能制造企業(yè)SolarWorld為首的太陽能電池板制造商，他們聯(lián)合提出了這項(xiàng)貿(mào)易訴訟。但是大量的美國太陽能安裝商和開發(fā)商(以華盛頓“可負(fù)擔(dān)太陽能聯(lián)盟”主席Jigar Shah為首)反對這項(xiàng)訴訟。因?yàn)樵谶^去一年中，太陽能面板的價(jià)格已經(jīng)下降了不少，他們擔(dān)心這項(xiàng)訴訟將會(huì)導(dǎo)致太陽能面板價(jià)格升高。

初裁的低關(guān)稅判定中國過度補(bǔ)貼其太陽能產(chǎn)品的行為違反國際貿(mào)易規(guī)則，但是違法程度比外界所認(rèn)為的程度要輕得多。

必須要注意的是，該貿(mào)易案的調(diào)查尚未終結(jié)，這只是一項(xiàng)初步裁決結(jié)果。

此外，美國商務(wù)部還需要在一個(gè)或許更為嚴(yán)重的問題上發(fā)布裁決，這個(gè)問題就是中國是否在美國進(jìn)行了太陽能產(chǎn)品傾銷。如果被認(rèn)定具有傾銷的罪名，可以預(yù)計(jì)，美國商務(wù)部還將實(shí)施更高的反傾銷稅。

美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)的聲明是在商務(wù)部(DOC)公布了對美國市場進(jìn)口的中國光伏組件制定反補(bǔ)貼稅的裁決之后發(fā)布的。

美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)的聲明

美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)原則上不插手相關(guān)的貿(mào)易爭端，因?yàn)閰f(xié)會(huì)代表著太陽能安裝商、開發(fā)商和制造商。協(xié)會(huì)所發(fā)表的聲明對相關(guān)裁決結(jié)果保持中立，但同時(shí)做出了一些積極努力以解決國際貿(mào)易爭端。以下為協(xié)會(huì)的聲明：

太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)今天宣布了一項(xiàng)新舉措，以促進(jìn)在貿(mào)易和競爭力上的全球和區(qū)域?qū)υ挘约按龠M(jìn)政府加強(qiáng)在鼓勵(lì)全球太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

在過去的一年中，SEIA舉辦了一系列與全國重要的太陽能貿(mào)易協(xié)會(huì)的對話，就在貿(mào)易爭端導(dǎo)致相關(guān)機(jī)構(gòu)采取行動(dòng)之前，對潛在的合作和貿(mào)易爭端的決議問題進(jìn)行討論。 SEIA還與中國可再生能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(CREIA)以及其他亞太地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展協(xié)會(huì)進(jìn)行合作，開展在太陽能方面的正式對話。

這些對話的最初目標(biāo)是：

促進(jìn)世貿(mào)組織許可下的太陽能貨物貿(mào)易，同時(shí)考慮到政府在太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所具備的不可替代的和重要的作用;

確保全球創(chuàng)新、投資買賣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

在太陽能行業(yè)創(chuàng)建一個(gè)防止貿(mào)易沖突的合作框架，如沖突確實(shí)出現(xiàn)，采取建設(shè)性的手段加以解決。

“SEIA支持在太陽能行業(yè)以貿(mào)易規(guī)則為基礎(chǔ)來解決貿(mào)易爭端的進(jìn)程，而商務(wù)部的調(diào)查當(dāng)然是這一進(jìn)程中的一部分，”SEIA的總裁兼首席執(zhí)行官Rhone Resch說。“需要重視的一點(diǎn)是，這是一個(gè)初步的裁定，反傾銷的裁定將會(huì)在5月宣布。如果關(guān)稅依然保持在初次裁決的水平，我們認(rèn)為這將不會(huì)對美國市場產(chǎn)生重大影響。”

Rhone Resch還說道：“但是，這些針對中國進(jìn)口產(chǎn)品的貿(mào)易行動(dòng)，是全球太陽能產(chǎn)業(yè)中貿(mào)易沖突增長趨勢的一種體現(xiàn)。無論是在美國國內(nèi)還是國外，這些貿(mào)易沖突對于我們在這個(gè)市場所看到的快速增長來說，都是威脅。各國政府和工業(yè)界必須認(rèn)識到，如反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查這樣的貿(mào)易補(bǔ)救措施是全球貿(mào)易規(guī)定的重要組成部分，那么合作和談判也同等重要。這就是為什么SEIA正在積極牽頭與國內(nèi)重要的太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)和來自世界各地的政府進(jìn)行對話的原因。”