4月15日，廣東中山市市場監(jiān)督管理局發(fā)布2024年工作總結(jié)及2025年工作計劃。

文件明確，2025年重點工作任務(wù)之一為堅持以治理筑基，全面提升企業(yè)、消費者合法權(quán)益保護效能。堅決糾治經(jīng)營主體間惡性競爭。著力規(guī)范新能源汽車、光伏、鋰電池等“新三樣”市場價格秩序，嚴厲打擊惡意比價、虛假宣傳、互黑互踩等市場亂象。

詳情如下：

中山市市場監(jiān)督管理局2024年工作總結(jié)及2025年工作計劃

2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。中山市市場監(jiān)督管理局堅決貫徹總書記、黨中央決策部署，認真落實市委、市政府和省局部署要求，持續(xù)發(fā)力、真抓實干，奮力推進市場監(jiān)管工作取得新成效，在服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展大局中展現(xiàn)了新作為。全市經(jīng)營主體持續(xù)提質(zhì)擴容，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，截至12月底，共登記注冊各類經(jīng)營主體68.97萬戶，同比增長6.92%，其中全市外商投資企業(yè)同比增長9.11%，增速位居全省地級市第二；企業(yè)占經(jīng)營主體比例提升至40.91%。國家電梯質(zhì)量檢驗檢測中心（廣東）電梯安全風險評估基地揭牌運行。“港澳藥械通”指定醫(yī)療機構(gòu)增至2家，累計獲得18個批件。市局知識產(chǎn)權(quán)保護科獲評為“2023年度全國知識產(chǎn)權(quán)保護工作成績突出集體”。國家知識產(chǎn)權(quán)局商標業(yè)務(wù)中山受理窗口獲評“全國優(yōu)秀商標業(yè)務(wù)受理窗口”。市食藥檢所榮獲“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。防范和制止借主題教育搞不當營商活動專項工作獲市場監(jiān)管總局通報表揚。市質(zhì)計所榮獲廣東省測量控制與儀器儀表科學技術(shù)獎二等獎。中山特檢院獲得第六屆“中國特種設(shè)備檢驗協(xié)會科學技術(shù)獎”二等獎和“創(chuàng)新中山科學技術(shù)獎”二等獎。藥品安全連續(xù)4年獲評全省A級。知識產(chǎn)權(quán)保護工作連續(xù)3年獲評全省考核“優(yōu)秀”。知識產(chǎn)權(quán)、價格與反不正當競爭、網(wǎng)絡(luò)交易、計量、民生領(lǐng)域“鐵拳”行動等多個案例入選全省典型案例。首創(chuàng)“個體集群”登記制度、健全企業(yè)商業(yè)秘密多維立體保護體系、提升個體工商戶信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量3個案例入選“中山改革典型案例30項”。

一、2024年主要工作情況

（一）始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，走好踐行“兩個維護”第一方陣。

黨的領(lǐng)導全面加強。市局黨組開展“第一議題”學習35次、中心組理論學習14次，前置審查和決策“三重一大”事項361項，不斷擦亮政治機關(guān)底色。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地管理，規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為。巡察整改落地見效。認真履行巡察整改主體責任，逐項明確責任單位、責任人，整改完成率為97%。5個立行立改事項全部辦結(jié)。基層黨組織政治功能和組織功能全面增強。修訂落實基層黨建工作主體責任清單，培基強企黨支部獲評2023年中山市直機關(guān)“四強”黨支部。持續(xù)深化萬名黨員干部“入鎮(zhèn)下村”提質(zhì)行動，如火如荼開展“百千萬工程”百日攻堅行動。正風肅紀反腐縱深推進。深入開展黨紀學習教育，扎實開展涉企“三亂兩多”問題專項整治、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治等專項監(jiān)督。推動行風建設(shè)與業(yè)務(wù)工作互促共進，落實“三書一函”制度，排查整改問題14個。干部隊伍建設(shè)進一步優(yōu)化。大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，提拔、晉升一批干部，配強事業(yè)單位領(lǐng)導班子。堅持按需送學、精準施訓，舉辦食用農(nóng)產(chǎn)品快檢、行政許可審批、特種設(shè)備安全監(jiān)察等各類培訓班75場次，參訓超7800人次，系統(tǒng)提升干部綜合履職能力。加大干部監(jiān)督管理力度，修訂因私出國（境）管理規(guī)定，多渠道掌握干部職工的思想動態(tài)、日常履職、廉潔自律以及“八小時外”生活圈情況。市場監(jiān)管分局標準化規(guī)范化建設(shè)成效明顯。建立定點幫扶工作機制，全市23個市場監(jiān)管分局基本全部完成標準化規(guī)范化建設(shè)，星級分局占比34.7%。

（二）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展的微觀基礎(chǔ)逐步改善。

準入準營更加便利。推動港澳自然人投資者登記注冊全程電子化，實現(xiàn)港澳自然人投資者企業(yè)開辦、證照聯(lián)辦全流程“零跑動”“無紙化”跨境通辦。優(yōu)化外商投資企業(yè)登記流程，簡化《取消外國公文書認證要求的公約》締約國投資者公證認證程序，啟用“一步式”簡便證明手續(xù)取代傳統(tǒng)領(lǐng)事認證方式。依法推進外商投資企業(yè)組織形式、組織機構(gòu)調(diào)整工作，規(guī)范調(diào)整131戶。及時申請禁限用“深中通道”“深中同城”“深中合作”等字詞，規(guī)范企業(yè)名稱自主申報及登記。印發(fā)《辦理資料缺失特種設(shè)備使用登記操作指南》，解決特種設(shè)備使用登記變更難問題。深中一體化取得新突破。深中兩地市場監(jiān)管局簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在準入準營、質(zhì)量、標準、知識產(chǎn)權(quán)、消費維權(quán)、監(jiān)管執(zhí)法等8個方面全面深化合作，完善深中消費維權(quán)聯(lián)動機制，實現(xiàn)“異地維權(quán)同城待遇”。經(jīng)營主體培育更加精準。出臺《關(guān)于全面提升經(jīng)營主體活力促進高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，推出35條助企幫扶舉措。制定發(fā)布全國首個專項地方標準——《個體工商戶信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范》，高質(zhì)量完成全國個體工商戶信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量提升試點工作。推進個體工商戶分型分類培育，培育全國“名特優(yōu)新”個體工商戶2315戶。規(guī)范“個轉(zhuǎn)企”獎勵資金管理，推進“星火貸”普惠金融扶持，累計助推33356戶個體工商戶成功升級為企業(yè)。信用修復與“列嚴”（列入嚴重違法失信名單）雙管齊下。助力經(jīng)營主體重塑信用，將7439家次企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄、48368家次個體工商戶恢復正常記載狀態(tài)、6家企業(yè)提前移出嚴重違法失信名單。加強信用懲戒，依法將8家企業(yè)、7名被限制從業(yè)的個人列入嚴重違法失信名單。

（三）持續(xù)規(guī)范市場秩序，各方合法權(quán)益保障不斷加強。

反不正當競爭與價格監(jiān)管常態(tài)化推進。開展“限制競爭條款多”整治，組織公平競爭審查，清理存量政策措施28份。開展醫(yī)療機構(gòu)制劑價格專項治理，推動市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院調(diào)低21個院內(nèi)制劑價格。信用監(jiān)管效能進一步提高。持續(xù)推進市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機”監(jiān)管，完成部門聯(lián)合抽查任務(wù)139個。深入實施信用風險分類管理，提高食品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域信用監(jiān)管精準化水平。持續(xù)推進無照經(jīng)營專項整治，引導辦理營業(yè)執(zhí)照530戶。網(wǎng)絡(luò)市場秩序逐步規(guī)范。發(fā)布全省首個《網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者合規(guī)經(jīng)營指引》，扎實開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項行動，打好專項整治、行政指導、約談等“組合拳”，壓實平臺企業(yè)合規(guī)主體責任，優(yōu)化平臺經(jīng)濟領(lǐng)域競爭生態(tài)。廣告監(jiān)管整體效能提升。推進“線上凈網(wǎng)”“線下清源”行動，強化民生領(lǐng)域廣告、互聯(lián)網(wǎng)廣告、校外培訓廣告監(jiān)管，采取“線上監(jiān)測+線下巡查”相結(jié)合，強化培訓指導，提高廣告協(xié)同治理成效。計量監(jiān)管基石不斷筑牢。在全省率先完成水表狀態(tài)評價及更換試點工作，為全省推進水表監(jiān)管模式改革探索了經(jīng)驗。深入開展綜合治理加油機作弊專項行動和電子計價秤綜合整治行動，整治“鬼秤”成效明顯，推動185家集貿(mào)市場建立誠信計量管理新模式，民生計量秩序逐漸規(guī)范。新建16項社會公用計量標準。行政執(zhí)法工作全面規(guī)范。印發(fā)《中山市市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》《中山市市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法減免責清單》，建立完善法制審核、案件線索管理、重大復雜案件督辦、案件監(jiān)督回訪、罰沒扣押物品處置等系列制度。累計對1740宗輕微違法案件不予行政處罰、268宗案件不實施行政強制措施。放心消費環(huán)境持續(xù)打造。“雙承諾單位”（放心消費承諾單位、線下無理由退貨承諾單位）增至10512家，培育放心消費承諾商圈（街區(qū)）11個。完成市消委會第五屆委員會換屆工作。接收處理消費者各類訴求超12萬宗，為消費者挽回經(jīng)濟損失2677.82萬元，投訴按時初查率、按時辦結(jié)率均達100%，舉報按時核查率99.99%。

（四）持續(xù)推進質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，服務(wù)支撐高質(zhì)量發(fā)展作用積極發(fā)揮。

統(tǒng)籌力度進一步加大。出臺《中山市深入推進產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升 加快質(zhì)量強市建設(shè)行動方案（2024 -2025年）》等綱領(lǐng)性文件，修訂市政府質(zhì)量獎評審實施細則和準則。推動首席質(zhì)量官制度在4927家規(guī)上制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。支持南頭鎮(zhèn)培育建設(shè)質(zhì)量強鎮(zhèn)。質(zhì)量服務(wù)效能進一步提升。開展智能家電、燈飾照明等3個產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升試點，持續(xù)推進中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升，促進產(chǎn)業(yè)升級。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”平臺服務(wù)企業(yè)2796家，減免費用434.12萬元。評定3款“中山精造”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。推動4家企業(yè)的產(chǎn)品榮獲《灣區(qū)認證證書》。標準引領(lǐng)作用有效發(fā)揮。參與省地方標準《村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造工作指南》制定，推動該標準吸收中山“工改”工作成果，賦能全省“村改”工作迭代升級。推動企事業(yè)單位參與制定國家標準225項、行業(yè)標準38項、“灣區(qū)標準”3項，發(fā)布團體標準49項、地方標準22項。1個國家級、1個省級試點示范項目順利通過考核驗收。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和服務(wù)全面推進。2024年，全市專利授權(quán)量38358件，全省排名第5，其中發(fā)明專利授權(quán)量4271件，同比增長46.22%，增速居珠三角第1、全省第4。全市有效發(fā)明專利擁有量超1.66萬件，萬人發(fā)明專利擁有量增至37.32件。全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額增至158億元。深中聯(lián)通知識產(chǎn)權(quán)與標準信息公共服務(wù)平臺上線運行，有序開展知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)推廣。“1+1+N”知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護體系進一步完善。市知識產(chǎn)權(quán)保護中心區(qū)域設(shè)計功能達成率100%，有序開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作。知識產(chǎn)權(quán)保護“觸角”不斷延伸，火炬開發(fā)區(qū)新一代信息技術(shù)和南區(qū)電梯2個市級快維中心軟硬件建設(shè)完成，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站實現(xiàn)23個鎮(zhèn)街全覆蓋，累計建成130家企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護流動工作室。探索多元化專利糾紛處理機制，提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護效能。

（五）完善機制精準發(fā)力，助力“百千萬工程”取得實效。

農(nóng)貿(mào)市場改造提升加力推進。新增21家、累計建成94家“香山新街市”，所有配套停車場免費停車時長1個小時以上，定期開展免費修補衣服、配鑰匙等便民服務(wù)活動，經(jīng)驗做法獲全國農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)年會推介。商業(yè)秘密多維立體保護體系初步形成。建立法院、檢察院、公安、司法、工商聯(lián)多部門參與的商業(yè)秘密保護協(xié)作機制，發(fā)布地方標準《企業(yè)商業(yè)秘密保護管理規(guī)范》。推進“黃金內(nèi)灣商業(yè)秘密保護創(chuàng)新工程”建設(shè)，新建4個商業(yè)秘密保護基地（園區(qū)）。推動區(qū)域品牌持續(xù)發(fā)展。國家知識產(chǎn)權(quán)局商標業(yè)務(wù)中山受理窗口辦理商標業(yè)務(wù)4157件，排名全省前列，其中鎮(zhèn)街商標品牌培育指導站受理2978件，成功培育4個集體商標。構(gòu)建地理標志保護培育庫，將中山脆肉鯇、神灣菠蘿、黃圃臘味3項地理標志產(chǎn)品作為“雙隨機”抽查對象加以保護，新增22家獲批用標企業(yè)。政村結(jié)對幫扶工程圓滿收官。建立健全到村幫扶工作機制，積極為民眾沙仔村、南區(qū)馬嶺社區(qū)捐助，并種植落羽杉、三角梅，獲馬嶺社區(qū)贈送感謝狀。

（六）持續(xù)強化風險管控，“三品一特”安全形勢總體穩(wěn)定。

食品安全基礎(chǔ)不斷夯實。持續(xù)推動食品安全“兩個責任”落實落地，全市5011名包保干部對10.8萬包保主體完成全覆蓋督導，問題發(fā)現(xiàn)率3.35%、整改率99.7%。印發(fā)《中山市集體用餐、供餐單位負責人陪餐辦法》，進一步擰緊食品安全責任鏈條。完成食品監(jiān)督抽檢2.18萬批次。開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢37.04萬批次。在全國率先研究制定《肉制品及原輔料中“紅2G”的測定》檢驗方法。開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、學校及校園周邊等專項檢查，嚴查濕米粉類生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。選優(yōu)配強學校食堂管理機構(gòu)和人員，培育36家“星級學校食堂”，實現(xiàn)全市中小學（含幼兒園）食堂自營率及食品安全管理人員、膳食委員會、消毒餐具配備率“4個100%”。涉老保健食品專項整治取得階段性成效。藥品監(jiān)管與服務(wù)并進。率先探索“藥品生產(chǎn)現(xiàn)場檢查+‘盲樣’檢驗?zāi)芰y試”監(jiān)管模式，實施差異化有針對性監(jiān)管。完成對生物制品、第二類精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、集采中選品種生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)、疾病預防控制機構(gòu)、疫苗接種單位等重點單位的全覆蓋檢查。強化醫(yī)療器械全流程監(jiān)管，督促落實新修訂的《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》。深入開展突出質(zhì)量安全隱患醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)清查整頓工作。開展否認生產(chǎn)抽檢不符合規(guī)定、“海藻面膜”類、染發(fā)類等化妝品專項整治，嚴厲打擊化妝品非法添加。推進中山藥品進口備案規(guī)范化和電子化，全年進口藥品3116批，報關(guān)貨值超5.1億元，推動2家物流企業(yè)在口岸設(shè)立藥品進口專門倉儲。助力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得新突破，康方全球首創(chuàng)雙特異性單抗新藥獲批上市；和博制藥自主研發(fā)的異硫藍注射液獲批上市，為國內(nèi)首仿、首家過評。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管扎實推進。完成產(chǎn)品質(zhì)量檢驗2.3萬批次、計量儀器檢定校準66.5萬臺件，免征計量檢定費用3281萬元。完成市級質(zhì)量監(jiān)督抽查3651批次。緊盯燃氣用具、家用電器、照明燈具三大產(chǎn)品，大力開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升三年行動，全面摸排、嚴格執(zhí)法，推動公安機關(guān)拘留一批人，執(zhí)法震懾效果初顯。開展電動自行車安全隱患全鏈條整治，以排查檢查、標準宣貫、約談指導等方式全面壓實銷售單位、即時配送平臺、行業(yè)協(xié)會等各方責任。嚴格落實強制性產(chǎn)品認證和檢驗檢測監(jiān)管，督促認證機構(gòu)撤銷8張、注銷2張電動自行車強制性產(chǎn)品認證證書。深入推進兒童和學生用品安全守護行動，強化燃氣器具、煙花爆竹、消防產(chǎn)品等重點工業(yè)產(chǎn)品排查整治。特種設(shè)備安全監(jiān)管持續(xù)推進。檢驗特種設(shè)備60787臺次。持續(xù)推進電梯安全筑底三年行動，開展打擊虛假維保專項行動，通過每季度的信用評價倒逼維保單位加強電梯管理，完成全部老舊電梯的隱患排查，市電梯應(yīng)急處置綜合指揮平臺啟動試運行。持續(xù)開展重點場所、重點時段特種設(shè)備安全檢查，深入推進超期未檢、無證排查、鍋爐、城鎮(zhèn)燃氣等專項整治，及時開展安全隱患“回頭看”，督促企業(yè)落實整改閉環(huán)管理，全市超期未檢特種設(shè)備持續(xù)實現(xiàn)動態(tài)清零。推進小型電站鍋爐和在役時間超過15年老舊低效工業(yè)鍋爐淘汰工作，完成鍋爐能效測試 278 臺，推動41臺鍋爐平均熱效率提升1.2個百分點，減排二氧化碳6179噸。

二、2025年重點工作任務(wù)

2025年是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化中山實踐的關(guān)鍵一年，也是“十四五”規(guī)劃的收官之年。做好全市市場監(jiān)管工作，總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實省委“1310”具體部署和市委強鎮(zhèn)興村富民“13388”行動要求，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，按照國家、省級市場監(jiān)管及市委、市政府有關(guān)部署，緊緊圍繞處理好效率與公平、活力與秩序、發(fā)展與安全“三對關(guān)系”，堅持“在暖心服務(wù)中彰顯監(jiān)管權(quán)威、在剛性監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)溫度”，突出建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，堅持不懈防范化解風險隱患，最大限度保護企業(yè)、消費者合法權(quán)益，全力推進市場監(jiān)管領(lǐng)域各項工作邁上新臺階，推動“百千萬工程”實現(xiàn)“三年初見成效”的目標，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁推動力支撐力。重點做好以下工作。

（一）堅持以改革賦能，深入推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

加快推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。運用好《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》，嚴格落實“全國一張清單”管理模式。推進制度型開放，落實好2024年版全國外資準入負面清單，依法給予外商投資企業(yè)國民待遇，進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境。貫徹落實《公司登記管理實施辦法》，深化住所（經(jīng)營場所）登記制度改革。優(yōu)化實名認證流程，防范假冒自然人或法人身份登記。推進“一證多址”改革，實現(xiàn)一個許可證多個地址經(jīng)營。加快推動市場監(jiān)管公平統(tǒng)一。強化濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法，著力解決限制企業(yè)遷移等突出問題。加強源頭把關(guān)，推進公平競爭審查能力建設(shè)，壓實審查主體責任，切實提高審查質(zhì)量。常態(tài)化開展公平競爭審查抽查和通報，加大對招商引資、招投標、政府采購等問題高發(fā)領(lǐng)域的審查力度，持續(xù)清理一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。深入推進粵港澳大灣區(qū)市場一體化建設(shè)。力促深中市場監(jiān)管24項合作落地見效，推動兩地企業(yè)電子印章互通互認、許可資質(zhì)跨城互認、許可事項協(xié)同遠程核查、監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享共用，建立公平競爭審查交叉抽查工作機制。擴大市場監(jiān)管區(qū)域合作“朋友圈”，與佛山、江門簽訂合作備忘錄，謀劃推進多方面合作事項。推進港商投資企業(yè)全程電子化登記改革，實現(xiàn)公證文書信息共享。強化粵港澳質(zhì)量認證交流合作和融合發(fā)展，引導企業(yè)積極參與“灣區(qū)認證”。

（二）堅持以治理筑基，全面提升企業(yè)、消費者合法權(quán)益保護效能。

堅決糾治經(jīng)營主體間惡性競爭。著力規(guī)范新能源汽車、光伏、鋰電池等“新三樣”市場價格秩序，嚴厲打擊惡意比價、虛假宣傳、互黑互踩等市場亂象。健全商業(yè)秘密保護制度，強化侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)標識和商業(yè)信譽執(zhí)法。綜合整治平臺“內(nèi)卷式競爭”，凈化電商行業(yè)生態(tài)。持續(xù)加大重點領(lǐng)域整治力度。推動源頭治理，切實提高涉企亂收費治理成效。開展打擊傳銷專項執(zhí)法行動、直銷行業(yè)掛靠行為排查整治“回頭看”。完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺建設(shè)，推進常態(tài)化、精準化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。健全廣告監(jiān)測機制，依法嚴厲查處涉導向、政治敏感性問題以及違背社會公序良俗等違法廣告。繼續(xù)實施計量標準建設(shè)提升行動，開展電子計價秤、加油機等計量器具綜合治理，在“香山新街市”全面推廣應(yīng)用“香山智慧統(tǒng)配秤”，探索在餐飲行業(yè)試點推行統(tǒng)配秤管理，推動源頭防范計量違法行為。加大食品藥品等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴打侵權(quán)假冒，推進掃黑除惡常態(tài)化，著力維護公平競爭市場秩序。促進消費優(yōu)化升級。推進“香山新街市”再提升，開展分級評定，打造星級新街市，推動 “香山之品”在“香山新街市”和“香山云街市”線上平臺專區(qū)銷售。推進以標準提升牽引大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作，提振汽車、家電、家居等消費。支持鎮(zhèn)街建設(shè)“一鎮(zhèn)一美食街”，釋放美食消費活力。進一步營造放心消費氛圍。健全基層消協(xié)組織機構(gòu)，充實人員力量。推進深中、珠中江橫琴澳門、粵港澳大灣區(qū)消費維權(quán)跨區(qū)域合作，落實異地消費糾紛轉(zhuǎn)接。扎實推進城鄉(xiāng)居民放心消費行動，加強“放心消費在中山”品牌建設(shè)，升級放心消費“雙承諾”活動，提升線下無理由退貨的覆蓋面和兌現(xiàn)率。加大消費者權(quán)益保護力度，提高在線消費糾紛解決機制先行和解率，促進消費糾紛源頭化解。促進投訴按時初查率、投訴按時辦結(jié)率、舉報按時核查率達到100%。

（三）堅持以強鏈固本，充分發(fā)揮質(zhì)量支撐作用和標準引領(lǐng)作用。

著力提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)鏈強鏈效能。布局建設(shè)國家級和省級質(zhì)量標準實驗室、質(zhì)檢中心，促進檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展,不斷提升對產(chǎn)業(yè)建圈強鏈的支撐作用。推進“國家市場監(jiān)督管理總局重點實驗室（電梯安全技術(shù)）”建設(shè)，申報建設(shè)國家市場監(jiān)督管理總局游戲游藝科技創(chuàng)新中心。推動廣東省制藥產(chǎn)業(yè)計量測試中心能力建設(shè)。深入推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升行動，幫助企業(yè)解決質(zhì)量瓶頸問題。縱深推進質(zhì)量強市建設(shè)。大力推廣企業(yè)首席質(zhì)量官制度。提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，加強對中小企業(yè)和民營企業(yè)的支持幫扶。深入推進產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升，推動行業(yè)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量鏈不斷改善。大力實施標準化戰(zhàn)略。聚焦智能家電、高端裝備、燈飾照明等領(lǐng)域加大標準制修訂力度，鼓勵企事業(yè)單位參與“灣區(qū)標準”制修訂。推動企業(yè)標準自我聲明公開，推進實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。推進籌建技術(shù)和創(chuàng)新支持中心。

（四）堅持以創(chuàng)新育能，加快優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)“生態(tài)圈”。

完善體系建設(shè)。推進創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心。推進火炬區(qū)新一代信息技術(shù)、南區(qū)電梯知識產(chǎn)權(quán)快維中心建設(shè)，推動翠亨新區(qū)市級快維中心批建。推動商業(yè)秘密保護基地（園區(qū)）在“4+6”產(chǎn)業(yè)集群、“十大主題產(chǎn)業(yè)園”實現(xiàn)全覆蓋。加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用力度。強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新支撐，加強高價值專利培育，推進本地重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專利導航。推動高價值專利與企業(yè)精準對接、加速轉(zhuǎn)化。繼續(xù)實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資惠企工程，增加企業(yè)質(zhì)押渠道。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。加強與國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心的合作，協(xié)調(diào)推進廣州商標審查協(xié)作中心中山知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站工作，推動技術(shù)調(diào)查官機制建設(shè)。加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，保障經(jīng)營主體創(chuàng)新權(quán)益。推進鎮(zhèn)街知名村居街道名稱保護。提升公共服務(wù)能力。開展鎮(zhèn)街商標品牌培育指導站能力提升行動，進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。推進證明商標、集體商標的注冊、許可使用及管理，促進鎮(zhèn)街優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林漁業(yè)、特色文化等商標品牌化發(fā)展。

（五）堅持以嚴管促穩(wěn)，不斷兜牢“三品一特”安全底線。

加強食品安全全鏈條監(jiān)管能力建設(shè)。動態(tài)更新包保主體、包保干部及責任清單，持續(xù)推進食品安全“兩個責任”機制落實。加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲全過程監(jiān)管，深入推進肉類產(chǎn)品、食用植物油、食品添加劑、網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品等重點領(lǐng)域綜合治理，強化對“一老一小”的用餐安全保障。強化第十五屆全運會等重大活動食品安全保障工作。強化藥品安全風險防控。加大藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)管力度，完善風險研判機制。促進重點企業(yè)、重點項目服務(wù)，與藥品灣區(qū)分中心、器械灣區(qū)分中心建立常態(tài)化溝通機制，持續(xù)深化“港澳藥械通”政策實施，進一步推進粵港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作。做好第十五屆全運會興奮劑防控工作。嚴抓工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進家用電器、燃氣用具、照明燈具等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升三年行動，著力提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率。加強電線電纜、消防產(chǎn)品、兒童和學生用品等質(zhì)量安全監(jiān)管。深入推進電動自行車安全隱患全鏈條整治，聯(lián)合公安加強源頭治理。加大強制性產(chǎn)品認證和檢驗檢測監(jiān)管力度，嚴打質(zhì)量違法行為。深化特種設(shè)備風險隱患排查治理。持續(xù)推進叉車、起重機械、鍋爐、快開門壓力容器、超期未檢等特種設(shè)備排查整治。深入開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治，加大氣瓶和燃氣壓力管道監(jiān)管力度，規(guī)范壓力管道登記工作。加快推動老舊電梯更新改造，對1002臺老舊電梯開展全覆蓋監(jiān)督抽查，完成不少于500臺電梯的更新改造。完善特種設(shè)備雙重預防機制建設(shè)，壓實特種設(shè)備安全主體責任。推進廣東省特種設(shè)備學院建設(shè)，培養(yǎng)一批特檢技術(shù)人才。

（六）堅持以提能增效，一體推進提高法治、信用、智慧監(jiān)管水平。

以法治為根本。深入實施行政執(zhí)法減免責清單以及行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則，推行服務(wù)型執(zhí)法，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。探索開展市場監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)合規(guī)經(jīng)營指導，出臺指引文件。以信用為基礎(chǔ)。以企業(yè)信用提升為主線、以信息歸集公示為基礎(chǔ)、以信用約束懲戒為重點、以“雙隨機”監(jiān)管為抓手、以信用風險分類為依托，推動構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。持續(xù)推進企業(yè)信用修復管理。深入推進個體工商戶信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管深度融合，實施差異化監(jiān)管。以智慧為手段。深化智慧監(jiān)管服務(wù)平臺項目推廣應(yīng)用，謀劃二期建設(shè)規(guī)劃。推進中山市電梯應(yīng)急處置綜合指揮平臺運營，提高電梯綜合管理智能化水平。推進特種設(shè)備數(shù)據(jù)大小模型建設(shè)，探索以人工智能提升特種設(shè)備檢驗、監(jiān)察效能。

（七）堅持以強基蓄力，全力打造模范機關(guān)。

持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝。通過深化理論武裝提高政治站位、增強政治能力，切實增強擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的高度政治自覺。深刻理解習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管的重要論述，推動市場監(jiān)管事業(yè)沿著正確政治方向前進。筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。完成市局機關(guān)黨委、機關(guān)紀委換屆選舉。持續(xù)推進“模范機關(guān)”和“四強”黨支部創(chuàng)建行動，把黨的領(lǐng)導全面落實到市場監(jiān)管工作各方面、融入事業(yè)發(fā)展全過程，提升工作實效。踐行“一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟”，持續(xù)引導黨員“入鎮(zhèn)下村”，以黨建帶動“百千萬工程”、綠美中山生態(tài)建設(shè)等取得新突破。激勵干部擔當作為。堅持新時代好干部標準，推進領(lǐng)導干部能上能下常態(tài)化，切實彰顯重實干、重實績、重擔當?shù)倪x人用人導向，誰有本事誰來、誰有能力誰干、誰先干成誰上。統(tǒng)籌用好各年齡段干部，既看能力又看潛力，既看年頭又看勁頭，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。堅決反對熱衷于對上表現(xiàn)、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義，精準發(fā)力為基層減負，讓基層干部真正放開手腳輕裝上陣。加強干部培訓教育，縱深推進鎮(zhèn)街分局標準化規(guī)范化建設(shè)，提高治理水平和監(jiān)管效能。切實履行全面從嚴治黨政治責任。從嚴從實加強對黨員干部的管理監(jiān)督，鞏固深化黨紀學習教育成果，引導黨員干部把紀律內(nèi)化于心、外化于行。建立廉政風險動態(tài)預警防控機制，加強失職、瀆職風險點排查和防控。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”。持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。推進行風建設(shè)三年攻堅專項行動。加強市場監(jiān)管廉潔文化建設(shè)，營造良好政治生態(tài)。