4月9日，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟行政公署辦公室發(fā)布《錫林郭勒盟關(guān)于推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色 產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知。通知指出，謀劃布局重力儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能等項(xiàng)目。

依托綠電氫氨醇裝備市場(chǎng)，進(jìn)一步引進(jìn)制氫電源、氫能儲(chǔ)運(yùn)加等裝備制造項(xiàng)目，做全氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

依托綠電資源優(yōu)勢(shì)，拓展綠氫綠氨綠醇消納場(chǎng)景，招引綠電制氫氨醇等項(xiàng)目，打造綠電制氫氨醇產(chǎn)業(yè)基地；在水資源豐富、交通便利的多倫縣等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)綠電制氫氨醇項(xiàng)目，打造綠氫綠氨綠醇產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)多倫—承德輸氫管道，推動(dòng)接入康保至曹妃甸輸氫管道，實(shí)現(xiàn)綠氫遠(yuǎn)距離、大規(guī)模輸送。2025年力爭(zhēng)制氫能力達(dá)到5000噸以上；到2027年制氫能力達(dá)到10萬噸以上、制氨能力20萬噸以上、制醇能力15萬噸以上；到2030年制氫能力達(dá)到20萬噸左右、制氨能力80萬噸以上、制醇能力30萬噸以上。

原文如下：

錫林郭勒盟行政公署辦公室 關(guān)于印發(fā)《錫林郭勒盟關(guān)于推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色 產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知

各旗縣市(區(qū))人民政府(管委會(huì)),行署各委、辦、局，各企事業(yè)單位：

《錫林郭勒盟關(guān)于推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的指導(dǎo)意見》已經(jīng)行署2025年第1次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

錫林郭勒盟行政公署辦公室

2025年1月27日

錫林郭勒盟關(guān)于推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的指導(dǎo)意見

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)，加快推動(dòng)我盟優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，提出以下指導(dǎo)意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，錨定“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，以新型工業(yè)化為核心，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品、現(xiàn)代能源、現(xiàn)代裝備制造、綠電+先進(jìn)載能、新型化工、新材料、文旅“七大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，加快構(gòu)建起多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。到2025年建成500億元以上產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、200億元以上產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、100億元以上產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)；到2027年建成800億元以上產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、500億元以上產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、200億元以上產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)、100億元以上產(chǎn)業(yè)集群6個(gè)；到2030年建成900億元以上產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、800億元以上產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、500億元以上產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)、200億元以上產(chǎn)業(yè)集群6個(gè)。

二、培育重點(diǎn)及主攻方向

(一)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。(盟農(nóng)牧局牽頭推進(jìn))

一是肉牛產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在南部和東北部區(qū)域、沙區(qū)和主要水系流域建設(shè)以西門塔爾牛、華西牛為主，安格斯牛為輔的優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)帶。2025年力爭(zhēng)肉牛存欄達(dá)到240萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元以上；到2027年存欄達(dá)到248萬頭，產(chǎn)值達(dá)到170億元以上；到2030年存欄達(dá)到260萬頭，產(chǎn)值達(dá)到200億元以上。(責(zé)任部門：盟農(nóng)牧局)

二是肉羊產(chǎn)業(yè)。以天然草飼羊?yàn)橹鳎瑘?jiān)持少養(yǎng)精養(yǎng)，重點(diǎn)在北部和西部地區(qū)建設(shè)“錫林郭勒羊中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”,打造國(guó)家級(jí)草原肉羊產(chǎn)業(yè)集群。2025年力爭(zhēng)肉羊存欄穩(wěn)定在1200萬只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140億元；到2027年產(chǎn)值達(dá)到170億元；到2030年產(chǎn)值達(dá)到200億元。(責(zé)任部門：盟農(nóng)牧局)

三是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。聚焦自治區(qū)“馬鈴薯百億級(jí)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)”目標(biāo)，打造太仆寺旗、多倫縣、正藍(lán)旗、錫林浩特市、烏拉蓋管理區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)國(guó)家級(jí)馬鈴薯優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。2025年力爭(zhēng)馬鈴薯種植面積85萬畝左右，種薯繁育面積5萬畝以上，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值75億元；到2027年種植面積90萬畝以上，種薯繁育面積6萬畝，總產(chǎn)值達(dá)到85億元；到2030年種植面積100萬畝以上，種薯繁育面積8萬畝，總產(chǎn)值達(dá)到100億元。(責(zé)任部門：盟農(nóng)牧局)

四是特色乳制品產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化奶產(chǎn)業(yè)布局，突出“錫林郭勒奶酪”品牌優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)地方特色乳制品與文化旅游融合發(fā)展，著力在

南部和中西部地區(qū)加快建設(shè)奶業(yè)和特色乳制品產(chǎn)業(yè)基地。2025年力爭(zhēng)奶牛存欄達(dá)到34萬頭，奶產(chǎn)量72萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90億元；到2027年存欄達(dá)到40萬頭，奶產(chǎn)量80萬噸，產(chǎn)值達(dá)到95億元；到2030年存欄達(dá)到46萬頭，奶產(chǎn)量86萬噸，產(chǎn)值達(dá)到100億元。(責(zé)任部門：盟農(nóng)牧局)

(二)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)集群。(盟能源局牽頭推進(jìn))

一是煤炭產(chǎn)業(yè)。緊抓國(guó)家層面原則支持“十五五”期間在蒙東地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型煤礦項(xiàng)目的機(jī)遇，組織完善重點(diǎn)礦區(qū)總規(guī)，適時(shí)啟動(dòng)新建煤礦項(xiàng)目，并支持保障在產(chǎn)煤礦穩(wěn)定接續(xù)生產(chǎn)，提升煤炭產(chǎn)能規(guī)模。2025年力爭(zhēng)煤炭產(chǎn)量達(dá)到1.5億噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值360億元以上；到2027年產(chǎn)量達(dá)到1.7億噸左右，產(chǎn)值達(dá)到410億元左右；到2030年產(chǎn)量達(dá)到2億噸左右，產(chǎn)值達(dá)到480億元以上。(責(zé)任部門：盟能源局)

二是煤電產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化煤電兜底保障，加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)煤電項(xiàng)目建設(shè)，同步謀劃爭(zhēng)取支撐性保障性煤電項(xiàng)目；積極推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組升級(jí)改造，通過節(jié)能改造和靈活性改造，降低碳排放、污染物排放和能耗水平，提升機(jī)組深度調(diào)峰能力。2025年力爭(zhēng)新增火電裝機(jī)200萬千瓦，裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到1900萬千瓦；到2027年裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到2100萬千瓦；到2030年裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到2500萬千瓦左右。(責(zé)任部門：盟能源局)

三是新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持傳統(tǒng)能源與新能源多能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，開展“兩交一直”通道輸電能力提升研究，爭(zhēng)取渾善達(dá)克沙

地至京津冀、錫盟至江蘇第二通道等外送通道納規(guī)建設(shè)，爭(zhēng)取布局實(shí)施大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目；結(jié)合渾善達(dá)克沙地治理，有序?qū)嵤┓郎持紊澈惋L(fēng)電光伏一體化工程等保障性新能源項(xiàng)目；根據(jù)負(fù)荷落地需求，積極謀劃園區(qū)綠色供電、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等市場(chǎng)化項(xiàng)目；結(jié)合增量配電網(wǎng)政策基礎(chǔ)，探索在多倫縣、正鑲白旗等地區(qū)謀劃增量配電網(wǎng)項(xiàng)目。2025年力爭(zhēng)新能源裝機(jī)達(dá)到3000萬千瓦左右；到2027年達(dá)到3800萬千瓦；到2030年達(dá)到5000萬千瓦。(責(zé)任部門：盟能源局)

四是儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。利用儲(chǔ)能十電價(jià)政策機(jī)制，適時(shí)布局建設(shè)大型獨(dú)立儲(chǔ)能電站，強(qiáng)化電網(wǎng)系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)和供電能力；緊盯新型儲(chǔ)能發(fā)展方向，謀劃布局重力儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能等項(xiàng)目，探索獨(dú)立新型儲(chǔ)能交易模式，促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。2025年力爭(zhēng)儲(chǔ)能裝機(jī)達(dá)到290萬千瓦、總?cè)萘窟_(dá)到640萬千瓦時(shí)；到2027年達(dá)到470萬千瓦左右、總?cè)萘窟_(dá)到1200萬千瓦時(shí)以上；到2030年達(dá)到1000萬千瓦以上、總?cè)萘窟_(dá)到2500萬千瓦時(shí)以上。(責(zé)任部門：盟能源局)

(三)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。(盟工信局牽頭推進(jìn))

瞄準(zhǔn)第三代光伏組件新賽道，對(duì)接行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)鈣鈦礦光伏組件制備項(xiàng)目，培育新型光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈；堅(jiān)持“加工組裝”向“制造”轉(zhuǎn)變，補(bǔ)齊葉片、塔筒等大部件產(chǎn)能缺口，引進(jìn)發(fā)電機(jī)、齒輪箱、減速機(jī)、制動(dòng)器等核心零部件制造項(xiàng)目，做強(qiáng)風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈；依托綠電氫氨醇裝備市場(chǎng)，進(jìn)一步引進(jìn)制氫電源、氫

能儲(chǔ)運(yùn)加等裝備制造項(xiàng)目，做全氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈；抓好現(xiàn)有鋰資源開發(fā)、電芯制造等儲(chǔ)能電池項(xiàng)目，進(jìn)一步引進(jìn)電芯、正負(fù)極材料、隔膜、電解液、銅鋁箔、結(jié)構(gòu)件等化學(xué)儲(chǔ)能，重力儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能等裝備制造項(xiàng)目，培育多元化儲(chǔ)能裝備制造產(chǎn)業(yè)；依托低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，引進(jìn)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的低空小型飛機(jī)、無人機(jī)制造及其零配件生產(chǎn)的頭部企業(yè)，推動(dòng)低空裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、市場(chǎng)化、商業(yè)化發(fā)展。2025年力爭(zhēng)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到730萬千瓦以上；到2027年基本形成風(fēng)光氫儲(chǔ)裝備核心零部件制造全產(chǎn)業(yè)鏈，新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到1620萬千瓦以上，引進(jìn)1—2家低空小型飛機(jī)、無人機(jī)制造及其零配件生產(chǎn)企業(yè)；到2030年基本建成立足盟內(nèi)、輻射全區(qū)的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到3250萬千瓦以上，引育1—3家低空經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)和研發(fā)制造企業(yè)，初步形成低空制造、低空飛行、低空保障、低空應(yīng)用等綜合服務(wù)一體化低空產(chǎn)業(yè)鏈條。(責(zé)任部

門：盟工信局；配合部門：盟能源局)

(四)綠電+先進(jìn)載能產(chǎn)業(yè)集群。(盟工信局牽頭推進(jìn))

一是綠電+鐵合金產(chǎn)業(yè)。依托資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化方式，繼續(xù)謀劃引進(jìn)綠電+鐵合金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，落地高碳鉻鐵、硅鐵、硅錳合金等先進(jìn)鐵合金項(xiàng)目，適度布局低微碳鉻鐵、低微碳錳鐵等特種鐵合金項(xiàng)目。2025年力爭(zhēng)鐵合金產(chǎn)能達(dá)到66萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元；到2027年，鐵合金產(chǎn)能達(dá)到460萬噸，產(chǎn)值達(dá)到200億元；到2030年，鐵合金產(chǎn)能達(dá)到950萬噸，產(chǎn)值超

500億元。(責(zé)任部門：盟工信局)

二是綠電+鋁產(chǎn)業(yè)。依托煤礦、電廠組合條件，充分釋放已有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)能，加快培育壯大綠電+電解鋁產(chǎn)業(yè)，并逐步向下游延伸。2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140億元；到2027年產(chǎn)值達(dá)到150億元；到2030年產(chǎn)值達(dá)到280億元。(責(zé)任部門：盟工信局)

三是綠電+氫氨醇產(chǎn)業(yè)。依托綠電資源優(yōu)勢(shì)，拓展綠氫綠氨綠醇消納場(chǎng)景，招引綠電制氫氨醇等項(xiàng)目，打造綠電制氫氨醇產(chǎn)業(yè)基地；在水資源豐富、交通便利的多倫縣等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)綠電制氫氨醇項(xiàng)目，打造綠氫綠氨綠醇產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)多倫—承德輸氫管道，推動(dòng)接入康保至曹妃甸輸氫管道，實(shí)現(xiàn)綠氫遠(yuǎn)距離、大規(guī)模輸送。2025年力爭(zhēng)制氫能力達(dá)到5000噸以上；到2027年制氫能力達(dá)到10萬噸以上、制氨能力20萬噸以上、制醇能力15萬噸以上；到2030年制氫能力達(dá)到20萬噸左右、制氨能力80萬噸以上、制醇能力30萬噸以上。(責(zé)任部門：盟能源局；配合部門：盟工信局)

(五)新型化工產(chǎn)業(yè)集群。(盟工信局牽頭推進(jìn))

一是現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。對(duì)接大唐加緊實(shí)施高端新材料項(xiàng)目，推動(dòng)多倫煤化工由煤制甲醇、煤制聚丙烯等初級(jí)產(chǎn)品向烯烴、彈性材料等終端產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)提升經(jīng)濟(jì)效益和降低能耗水平雙目標(biāo)。開展中煤、國(guó)能煤制氣項(xiàng)目前期，與大型央國(guó)企、化工龍頭企業(yè)對(duì)接謀劃高端油品、高價(jià)值精細(xì)化工項(xiàng)目，促進(jìn)煤炭資源清潔高效利用。2025年力爭(zhēng)煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45億元；到2027

年產(chǎn)值達(dá)到70億元；到2030年產(chǎn)值超140億元。(責(zé)任部門：盟

發(fā)改委；配合部門：盟能源局)

二是氟化工產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持礦化一體，依托優(yōu)質(zhì)螢石資源和化工園區(qū)，引進(jìn)氟化工新材料制造項(xiàng)目，打造適用于鋰電、鈉電、光伏、風(fēng)電裝備制造等產(chǎn)業(yè)的氟材料產(chǎn)業(yè)主鏈，適用于信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥農(nóng)藥、鋁冶煉、環(huán)境友好型氟碳化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)的氟材料產(chǎn)業(yè)輔鏈。到2025年力爭(zhēng)氟化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元；到2027年產(chǎn)值達(dá)到50億元；到2030年產(chǎn)值超400億元。(責(zé)任部門：盟工信局)

(六)新材料產(chǎn)業(yè)集群。(盟工信局牽頭推進(jìn))

一是先進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)。依托鍺資源優(yōu)勢(shì)，打造褐煤提鍺一高純鍺一鍺單晶一鍺片全產(chǎn)業(yè)鏈；依托鎢鉍鈮鉭銣銫等戰(zhàn)略性資源，謀劃實(shí)施稀貴金屬加工及綜合利用項(xiàng)目；依托鉬資源優(yōu)勢(shì)，打造世界級(jí)鉬產(chǎn)業(yè)基地；依托鐵礦資源，推進(jìn)高性能磁性材料項(xiàng)目；依托豐富的鉛鋅等資源，推動(dòng)金屬冶煉加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)“資源不轉(zhuǎn)化不開發(fā)、不加工不出盟”。2025年力爭(zhēng)先進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元；到2027年產(chǎn)值達(dá)到40億元；到2030年產(chǎn)值達(dá)到70億元。(責(zé)任部門：盟工信局)

二是鋰電產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化鋰資源勘探開發(fā)，穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)能產(chǎn)量，推動(dòng)綜合利用，加快從鋰資源開發(fā)到正負(fù)極材料、鋰電池、儲(chǔ)能系統(tǒng)的全產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈擴(kuò)圈。2025年力爭(zhēng)鋰電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元；到2027年產(chǎn)值達(dá)到60億元；到2030年產(chǎn)值超120億元。(責(zé)任部門：盟工信局)

三是先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化超硬材料產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)承載能力和服務(wù)水平，促進(jìn)壓機(jī)設(shè)備制造、工業(yè)用金剛石、鉆石培育、石墨電極、石墨粉提純、石墨柱壓制等產(chǎn)業(yè)集中集聚。深化產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)先進(jìn)碳材料半導(dǎo)體在功能材料、軍工材料、航空航天、金剛石窗口、金剛石涂層等高端領(lǐng)域的應(yīng)用，打造超硬材料生產(chǎn)基地。2025年力爭(zhēng)先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元；到2027年產(chǎn)值達(dá)到25億元；到2030年產(chǎn)值超30億元。(責(zé)任部門：盟工信局)

(七)文旅產(chǎn)業(yè)集群。(盟文體旅游廣電局牽頭推進(jìn))

一是渾善達(dá)克沙地旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞打造自駕游首選地，打響渾善達(dá)克沙地自駕穿越大環(huán)線，編制渾善達(dá)克旅游區(qū)和渾善達(dá)克沙地公園規(guī)劃，合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)態(tài)植入、要素分布，科學(xué)布局渾善達(dá)克沙地旅游產(chǎn)業(yè)，將“稀樹草原·沙地圣境”培育成全國(guó)知名品牌。2025年引流10萬人次，專題宣傳曝光量達(dá)到5億；到2027年開發(fā)渾善達(dá)克沙地自駕游精品穿越線路10個(gè)、精品研學(xué)產(chǎn)品10個(gè)、戶外探險(xiǎn)露營(yíng)地10個(gè)，“渾善達(dá)克拉力賽”成為全國(guó)知名文旅IP;到2030年完成渾善達(dá)克沙地公園建設(shè)，引流20萬人次，“稀樹草原·沙地圣境”成為全國(guó)知名品牌。(責(zé)任部門：盟文體旅游廣電局)

二是馬主題旅游產(chǎn)業(yè)。深度挖掘馬文化旅游資源，以錫林浩特市、阿巴嘎旗、西烏珠穆沁旗、東烏珠穆沁旗、太仆寺旗為主，輻射帶動(dòng)其他地區(qū)，統(tǒng)籌實(shí)施馬主題文旅項(xiàng)目，打造蒙古馬系列賽事活動(dòng)，加強(qiáng)馬主題旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，分級(jí)分類開展騎乘用馬、教

學(xué)用馬、賽事用馬調(diào)訓(xùn)，推動(dòng)馬文旅產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造祖國(guó)北疆馬主題旅游目的地。2025年建成運(yùn)營(yíng)阿巴嘎旗孩子與馬文化苑、西烏珠穆沁旗白馬文化產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)多倫300公里最美風(fēng)景大環(huán)線馬術(shù)穿越項(xiàng)目，啟動(dòng)蘇尼特左旗蒙古馬騎乘訓(xùn)練及性能測(cè)定基地項(xiàng)目；到2027年馬匹分類調(diào)訓(xùn)形成體系，蒙古馬超級(jí)聯(lián)賽成為全國(guó)知名的馬主題品牌賽事；到2030年馬匹調(diào)訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、市場(chǎng)體系更加健全，蒙古馬超級(jí)聯(lián)賽成為國(guó)家級(jí)品牌賽事活動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)知名馬主題研學(xué)旅游基地1個(gè)、馬主題精品線路1條，蒙古馬調(diào)訓(xùn)銷售產(chǎn)值500萬元以上。(責(zé)任部門：盟文體旅游廣電局)

三是草原生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。聚焦打造自駕游的首選地、露營(yíng)游的佳選地、度假游的必選地、康養(yǎng)游的優(yōu)選地和創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，以烏拉蓋管理區(qū)、西烏珠穆沁旗為核心，重點(diǎn)打造草原那達(dá)慕節(jié)日品牌，著力發(fā)展草原深度游、低空觀光游、民俗體驗(yàn)游、度假休閑游、親子研學(xué)游，打響擦亮“遼闊草原·錫林郭勒”文旅品牌。2025年成功舉辦內(nèi)蒙古第35屆草原那達(dá)慕，辦好“天天那達(dá)慕”系列活動(dòng)，將西烏珠穆沁旗草原“99號(hào)公路”打造為交旅融合新樣板；到2027年烏拉蓋草原九曲灣景區(qū)創(chuàng)成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，草原那達(dá)慕、“天天那達(dá)慕”成為國(guó)內(nèi)知名文旅品牌活動(dòng)，“三烏地區(qū)”跨區(qū)域合作聯(lián)合體基本形成；到2030年全盟A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到35個(gè)，草原那達(dá)慕、“天天那達(dá)慕”節(jié)日品牌國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。(責(zé)任部門：盟

文體旅游廣電局)

四是農(nóng)牧文旅融合產(chǎn)業(yè)。緊扣國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，串聯(lián)錫林浩特市、太仆寺旗、多倫縣城郊農(nóng)牧旅游資源，引進(jìn)培育貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)牧文旅的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，打造“景區(qū)帶動(dòng)型、民俗文化依托型、生態(tài)資源依托型、精品民俗帶動(dòng)型”四類鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)牧、文旅深度融合發(fā)展。2025年加快打造錫林浩特市南郊、太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)邊墻村、多倫縣灤源鎮(zhèn)溫塘河村農(nóng)牧文旅融合示范點(diǎn)；到2027年力爭(zhēng)多倫湖旅游度假區(qū)創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，培育農(nóng)牧文旅融合線路5條以上；到2030年打造農(nóng)牧文旅融合示范項(xiàng)目8個(gè)以上，自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)12處以上，錫林浩特市南郊農(nóng)文旅融合綜合體建成，烏拉蓋管理區(qū)旅游度假區(qū)進(jìn)入國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建序列。(責(zé)任部門：盟文體旅游廣電局)

五是邊境旅游產(chǎn)業(yè)。加快邊境旅游試驗(yàn)區(qū)核心項(xiàng)目建設(shè)，圍繞口岸觀光主線建設(shè)好文化休閑、互市貿(mào)易、商業(yè)街區(qū)等板塊，強(qiáng)化區(qū)域合作，增強(qiáng)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)影響力、輻射力和經(jīng)濟(jì)活力。以打造國(guó)道331“最美邊境公路”為目標(biāo)，建設(shè)好交通旅游融合服務(wù)驛站體系，實(shí)現(xiàn)邊境國(guó)道向復(fù)合功能旅游型風(fēng)景道轉(zhuǎn)變。2025年加快實(shí)施珠恩嘎達(dá)布其邊境旅游試驗(yàn)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)；到2027年珠恩嘎達(dá)布其邊境旅游試驗(yàn)區(qū)一期工程建成運(yùn)營(yíng)，開發(fā)跨境游、邊境游精品線路10條；到2030年珠恩嘎達(dá)布其邊境旅游試驗(yàn)區(qū)二期工程建成，珠恩嘎達(dá)布其邊境旅游試驗(yàn)區(qū)整體投入運(yùn)營(yíng)，打造形成北接蒙古國(guó)烏蘭巴托市、蘇赫巴托省和俄羅斯烏蘭烏德、伊爾庫(kù)茨

克等地，南連我國(guó)內(nèi)地的跨境跨區(qū)域精品旅游圈。(責(zé)任部門：盟文體旅游廣電局)

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)實(shí)施重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)。準(zhǔn)確把握國(guó)家和自治區(qū)政策導(dǎo)向，抓好項(xiàng)目研究、謀劃和儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、自治區(qū)重大項(xiàng)目清單。借助國(guó)家推動(dòng)“兩重”加力、“兩新”突圍，發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債等利好政策，圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套條件改善等方面抓緊謀劃儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加強(qiáng)保障、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目要素支撐和服務(wù)監(jiān)管，確保近期項(xiàng)目盡快落地實(shí)施，遠(yuǎn)期項(xiàng)目盡快啟動(dòng)前期。

(二)實(shí)施助企行動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以更大力度深化“放管服”改革，推動(dòng)涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”,最大限度為企業(yè)發(fā)展松綁助力。堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)一視同仁，大中小企業(yè)一律平等，打破隱性壁壘、消除各種門檻。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,最大限度“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。繼續(xù)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)等制度，主動(dòng)為企業(yè)找訂單、找市場(chǎng)，強(qiáng)化融資、土地、用能等要素保障，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

(三)實(shí)施區(qū)域合作深化行動(dòng)。積極融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，全力支持中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)發(fā)展，提升二連浩特、珠恩嘎達(dá)布其口岸功能，規(guī)劃建設(shè)中蒙雙方零碳園區(qū)，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。深入落實(shí)東北振興、西部大開發(fā)等戰(zhàn)略，深

化與周邊地區(qū)一體化發(fā)展、口岸腹地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，攜手加快貫通東北陸海新通道，圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等開展深度合作。

(四)實(shí)施招商引資行動(dòng)。以服務(wù)培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群為核心，堅(jiān)持有鏈強(qiáng)鏈、無鏈建鏈、短鏈延鏈，深入實(shí)施招商引資行動(dòng)，瞄準(zhǔn)行業(yè)頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)精準(zhǔn)招商，實(shí)現(xiàn)從招引“單一項(xiàng)目、單一企業(yè)”向“構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”轉(zhuǎn)變。采用以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商等方式，發(fā)揮大企業(yè)大項(xiàng)目帶動(dòng)聚合作用，吸引和聚集上下游企業(yè)組團(tuán)式投資、集群式發(fā)展。支持盟旗國(guó)有企業(yè)參與優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

(五)實(shí)施綠色化智能化行動(dòng)。錨定“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，創(chuàng)建綠色工廠、開發(fā)綠色產(chǎn)品、打造綠色供應(yīng)鏈，提高新材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。引導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳改造，推動(dòng)高載能行業(yè)與綠電耦合發(fā)展。加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)加大智能化、數(shù)字化改造，創(chuàng)建智能工廠，建設(shè)數(shù)字化車間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化方向發(fā)展。

(六)實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng)。聚焦發(fā)展需求、聚集優(yōu)質(zhì)資源、聚力頂尖團(tuán)隊(duì)，布局實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵裝備科技項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)、成果應(yīng)用突圍。支持重點(diǎn)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)區(qū)內(nèi)外高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，賦能產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，促進(jìn)企業(yè)在更新裝備技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)品

結(jié)構(gòu)、開展成果轉(zhuǎn)化等方面推陳出新。

(七)實(shí)施園區(qū)提檔升級(jí)行動(dòng)。大力推廣“區(qū)域先評(píng)估、包裝標(biāo)準(zhǔn)地、建好標(biāo)準(zhǔn)廠、簽約即開工”等先進(jìn)做法，推動(dòng)白音華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)認(rèn)定為自治區(qū)化工園區(qū)，指導(dǎo)阿巴嘎旗、東烏珠穆沁旗、鑲黃旗設(shè)立工業(yè)園區(qū)，不斷優(yōu)化園區(qū)服務(wù)水平和承載能力，為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目落地提供優(yōu)質(zhì)載體。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。各地區(qū)、各部門要把建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群作為重要任務(wù)來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署、親自推動(dòng)落實(shí)，堅(jiān)決扛起責(zé)任。地區(qū)間和部門間要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成目標(biāo)同向、措施一體、行動(dòng)同步的整體性推進(jìn)工作格局。

(二)完善推進(jìn)機(jī)制。建立“七個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，各集群明確一位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、確定一個(gè)牽頭部門、組建一個(gè)工作專班、制定一個(gè)工作方案、培育一個(gè)鏈主企業(yè)、成立一個(gè)技術(shù)聯(lián)盟、健全一條完整產(chǎn)業(yè)鏈。各產(chǎn)業(yè)集群牽頭部門負(fù)責(zé)制定工作方案，明確本集群發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)現(xiàn)路徑等內(nèi)容，落實(shí)好推進(jìn)機(jī)制，拿出管用的實(shí)招和有力的抓手。

(三)強(qiáng)化要素支撐。統(tǒng)籌好盟內(nèi)要素分布和產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系，集中力量強(qiáng)化對(duì)集群重點(diǎn)項(xiàng)目的用煤、用水、用地、用能、園區(qū)承載等方面要素的支撐保障，加強(qiáng)財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等政策的協(xié)調(diào)配套，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的要素保障體系。

(四)開展跟蹤調(diào)度。各牽頭部門加強(qiáng)對(duì)集群建設(shè)情況跟進(jìn)，

定期組織專班成員召開調(diào)度會(huì)議，盤點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和整體推進(jìn)情況，分析差距和不足，研究部署下一步工作重點(diǎn)。遇到的問題積極與專班成員進(jìn)行會(huì)商協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)及時(shí)向行署報(bào)告，確保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作有序推進(jìn)。

附件：錫林郭勒盟優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)產(chǎn)值

單位：億元