7月1日，杭州市發改委關于市十二屆政協三次會議368號提案的答復。

對于關于加快建設“電池銀行”構建零碳綠能交通體系的建議，文件明確提出下一步工作。

1、進一步服務好新能源動力蓄電池回收利用企業。常態化開展動力蓄電池產業鏈企業調研服務，全面深入了解企業生產經營情況，指導企業完善溯源管理體系，督促企業做好全鏈條溯源管理工作。

2、推動現有換電模式加快發展。支持吉利汽車換電和市能源集團電動自行車換點等模式快速發展，增加布局點位，在規劃布點、土地使用、電力接入、安全保障等各方面予以支撐，通過積累用戶，不斷擴大市場。探索建立行業規范標準，研究不同品牌車型電池模組匹配技術，逐步形成統一標準的電池體系。

3、多維度做深做實換電基礎設施建設推進工作。在有條件有需求的場地持續推動換電站的建設工作，以滿足日益增長的綠色出行需求。針對電池銀行適用的換電模式與充電模式各有優缺點的實際情況分析，在混凝土、渣土等專用車輛領域開展換電試點工作，國網杭州供電公司要在試點區域做好供電配套保障，全力支持試點建設。

原文如下：

杭州市發改委關于市十二屆政協三次會議368號提案的答復

貴單位在市政協十二屆三次會議上提出的《關于加快建設“電池銀行”構建零碳綠能交通體系的建議》（368號）收悉。經我委主辦，市經信局、市建委、國網杭州供電公司會辦，現答復如下：

首先非常感謝貴單位的寶貴建議。新能源汽車電能補給模式一直存在“充電”和“換電”之爭，貴單位提出的建議也符合國家開展換電模式的試點方向。從國家政策來看，2012年，國務院印發了《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012―2020年）》，確定了“以加快充電設施為重點”的技術路線，此后，國內的充電模式得到了快速發展。2021年，國家工業和信息化部印發了《關于啟動新能源汽車換電模式應用試點工作的通知》，開始新能源汽車換電模式應用試點工作。結合貴單位的寶貴建議，我們認為換電模式將會成為與充電模式同等重要的新能源汽車補給方式，未來將會得到快速發展。

一、杭州市相關工作情況

1、做優換電設施加強政策扶持。

通過政策扶持、部門聯動、市區協作，積極推動換電站建設。截至目前杭州市已建成換電站90座、換電通道1494個。2023年，杭州市建委會同市財政局印發了《杭州市新能源電動汽車公共充電設施獎勵補貼資金分配實施細則的通知》，明確換電設施建設獎補政策，鼓勵引導車企和換電設施建設運營企業投資建設換電設施。

2、依托市場試點探索。

杭州一批新能源龍頭企業已廣泛開展換電試點。吉利汽車著眼服務曹操專車等網約車平臺推出易易互聯換電模式，車輛換電時間縮短至1分鐘以內，在重慶已布局70多個站點，杭州站點也超過20個，站點利用率很高，下步還將進一步布局。杭州市能源集團依托小紅車服務站建設電動自行車換電系統，在有效服務用戶同時，將大大緩解電動自行車亂充電帶來的安全隱患。通過一系統市場探索發現，換電模式具有較強發展優勢：一是能夠有效降低網約車司機、外賣騎手等營運人員的等待時間，實現全時段運營；第二能夠有效降低購車成本，以吉利一般營運車輛為例，電池價格占車輛價格的一半以上；第三換電站可以作為小型儲能電站，電力供應緊張時集中用于負荷調峰；第四集中充電，便于管理監控，安全性更高；第五電池集中維護管理，有利于準確掌握電池維護使用情況，為廢舊電池回收利用，打通電池全生命周期管理路徑創造條件。

3、配套服務規范管理。

2023年7月至9月，市經信局組織開展了新能源汽車動力蓄電池回收利用企業檢查服務工作，共檢查服務6家新能源動力汽車蓄電池生產企業、5家新能源汽車生產企業、9家報廢機動車回收拆解企業和4家新能源動力蓄電池綜合利用企業。宣貫相關惠企政策，指導企業建立內部溯源管理系統，及時在國家溯源管理平臺上傳數據，做好動力蓄電池全產業鏈溯源管理。

4、培育產業有效支撐。

聚焦廢舊動力蓄電池綜合利用行業，扎實做好再生資源綜合利用行業規范條件企業申報，實行月度、季度、年度運行情況報送，全面推動資源節約高效利用，加快構建廢舊動力蓄電池循環利用體系，著力提升工業固廢減量化和資源化水平。杭州安影科技有限公司、杭州程單能源科技有限公司兩家梯次利用企業分別列入第三批和第五批工信部《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》企業名單。

二、下一步工作

1、進一步服務好新能源動力蓄電池回收利用企業。

常態化開展動力蓄電池產業鏈企業調研服務，全面深入了解企業生產經營情況，指導企業完善溯源管理體系，督促企業做好全鏈條溯源管理工作。

2、推動現有換電模式加快發展。

支持吉利汽車換電和市能源集團電動自行車換點等模式快速發展，增加布局點位，在規劃布點、土地使用、電力接入、安全保障等各方面予以支撐，通過積累用戶，不斷擴大市場。探索建立行業規范標準，研究不同品牌車型電池模組匹配技術，逐步形成統一標準的電池體系。

3、多維度做深做實換電基礎設施建設推進工作。

在有條件有需求的場地持續推動換電站的建設工作，以滿足日益增長的綠色出行需求。針對電池銀行適用的換電模式與充電模式各有優缺點的實際情況分析，在混凝土、渣土等專用車輛領域開展換電試點工作，國網杭州供電公司要在試點區域做好供電配套保障，全力支持試點建設。