1.2023年國(guó)內(nèi)最強(qiáng)用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能支持政策

廣東省于2023年明確提出將新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，故同年6月5日，廣東省發(fā)改委和能源局共同印發(fā)《廣東省促進(jìn)新型儲(chǔ)能電站發(fā)展若干措施》，該政策分別從儲(chǔ)能應(yīng)用、政策支持、運(yùn)營(yíng)調(diào)度機(jī)制、項(xiàng)目建設(shè)管理和保障等五方面給出了具體的25條促發(fā)展措施。

其中在強(qiáng)化政策支持部分提出“用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目使用產(chǎn)品經(jīng)認(rèn)定符合先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，其儲(chǔ)能設(shè)施用電量單獨(dú)計(jì)量，電價(jià)參照全省蓄冷電價(jià)政策執(zhí)行”，該條措施針對(duì)當(dāng)下以峰谷套利為主要盈利手段的工商業(yè)儲(chǔ)能可謂最強(qiáng)支持政策。

2.蓄冷電價(jià)概述

蓄冷電價(jià)的適用范圍是使用蓄冷技術(shù)的中央空調(diào)系統(tǒng)（在夜間電網(wǎng)低谷時(shí)段采用電制冷機(jī)制冷并以冰等形式儲(chǔ)存，待白天電網(wǎng)高峰用電時(shí)利用冰融化所釋放的冷量滿(mǎn)足高峰空調(diào)負(fù)荷需求或生產(chǎn)工藝用冷需求）。其本質(zhì)與工商業(yè)儲(chǔ)能設(shè)施類(lèi)似，均可實(shí)現(xiàn)用電負(fù)荷的“削峰填谷”，降低企業(yè)用電成本。

目前，我國(guó)絕大部分省份并未單獨(dú)出臺(tái)蓄冷電價(jià)，僅廣東省、江蘇省、安徽省和海南省等地有單獨(dú)蓄冷電價(jià)政策。江蘇省蓄冷電價(jià)執(zhí)行平段與谷段形式，而安徽省和廣東省采用峰平谷形式，以用戶(hù)對(duì)應(yīng)電價(jià)類(lèi)型平段電價(jià)為基準(zhǔn)，峰平谷電價(jià)比例為1.65:1:0.25。故低谷電價(jià)為全國(guó)最低。

表1 部分省份蓄冷電價(jià)情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：EESA數(shù)據(jù)庫(kù)

3.政策影響（針對(duì)廣東省）

首先，廣東省蓄冷電價(jià)以代理購(gòu)電用戶(hù)電價(jià)為基準(zhǔn)，峰平谷比價(jià)為1.65:1:0.25，而珠三角五市峰谷分時(shí)電價(jià)（2024年1月）的峰平谷比價(jià)為1.7:1:0.38。蓄冷電價(jià)較分時(shí)電價(jià)峰時(shí)電價(jià)小幅下降，但谷時(shí)電價(jià)下降幅度巨大，谷時(shí)充電成本大幅下降，同時(shí)峰谷價(jià)比從4.47變?yōu)?.6，峰谷價(jià)差進(jìn)一步擴(kuò)大。

數(shù)據(jù)來(lái)源：EESA數(shù)據(jù)庫(kù)

其次，雖峰谷價(jià)差進(jìn)一步擴(kuò)大，但對(duì)于工商業(yè)儲(chǔ)能項(xiàng)目收益影響幅度有限，較代理購(gòu)電模式下IRR僅提升0.5%。以廣東省珠三角五市1-10kV單一制電價(jià)（2024年1月）為例，設(shè)備選用1MW/2MWh系統(tǒng)，項(xiàng)目周期10年，盈利模式僅考慮峰谷套利（實(shí)際還有虛量和需求側(cè)響應(yīng)），代理購(gòu)電模式下項(xiàng)目IRR為16.62%，蓄冷電價(jià)模式下項(xiàng)目IRR為17.1%。

表2 測(cè)算參數(shù)

表3 代理購(gòu)電與蓄冷電價(jià)測(cè)算對(duì)比

再次，蓄冷電價(jià)雖然對(duì)廣東省工商業(yè)儲(chǔ)能經(jīng)濟(jì)性提升較為有限，但結(jié)合鼓勵(lì)措施中的其他政策和已頒布的地方補(bǔ)貼政策相結(jié)合，用戶(hù)側(cè)的儲(chǔ)能發(fā)展得到了極大力度的鼓勵(lì)和規(guī)范，這使得廣東省在工商業(yè)儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)范、政策扶持及產(chǎn)業(yè)發(fā)展多維領(lǐng)域領(lǐng)先全國(guó)。

表4 2023Q4廣東省補(bǔ)貼政策匯總

數(shù)據(jù)來(lái)源：EESA數(shù)據(jù)庫(kù)

最后，用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能若想按照蓄冷電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行必須滿(mǎn)足使用產(chǎn)品認(rèn)定（符合先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)），但現(xiàn)階段定義產(chǎn)品是否滿(mǎn)足先進(jìn)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)尚無(wú)明確準(zhǔn)則，故具體實(shí)施存在相應(yīng)不確定性。

4.總結(jié)

廣東省為鼓勵(lì)用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能的發(fā)展允許以蓄冷電價(jià)計(jì)量的政策發(fā)布有效推動(dòng)了用戶(hù)側(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合23年Q4所發(fā)布的用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策，在當(dāng)下以峰谷套利為主要盈利手段的發(fā)展階段，可切實(shí)有效的幫助降低儲(chǔ)能設(shè)備投資成本和運(yùn)營(yíng)成本，從而提高電站收益率，有助于吸引更多資本進(jìn)入廣東省工商業(yè)儲(chǔ)能領(lǐng)域，提升行業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度。