10月9日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國家能源委員會主任李克強主持召開國家能源委員會會議，部署能源改革發(fā)展工作，審議“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃、能源碳達峰實施方案、完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見等。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國家能源委員會副主任韓正出席。

會上，發(fā)展改革委、能源局作了匯報。李克強說，能源是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事。“十三五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各方面共同努力，我國能源發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效清潔利用等取得明顯成效。當前，國際環(huán)境和全球能源格局、體系發(fā)生深刻變革，我國能源發(fā)展和安全保障面臨新挑戰(zhàn)。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實黨中央、國務(wù)院部署，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，從國情實際出發(fā)，處理好發(fā)展和減排、當前和長遠的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，深化能源領(lǐng)域市場化改革，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升能源安全保障能力，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實支撐。

李克強指出，能源安全事關(guān)發(fā)展安全、國家安全。我國仍是發(fā)展中國家，發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。現(xiàn)階段工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入推進，能源需求不可避免繼續(xù)增長，供給短缺是最大的能源不安全，必須以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，著力提高能源自主供給能力。要針對以煤為主的能源資源稟賦，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進煤電，繼續(xù)有序淘汰落后煤電。加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，積極發(fā)展頁巖氣、煤層氣，多元開展國際油氣合作。加強煤氣油儲備能力建設(shè)，推進先進儲能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用，不斷豐富能源安全供應(yīng)的保險工具。

李克強說，實現(xiàn)碳達峰碳中和是我國經(jīng)濟自身轉(zhuǎn)型升級的要求，也是共同應(yīng)對氣候變化的需要。要科學有序推進實現(xiàn)“雙碳”目標，這必須付出長期艱苦卓絕的努力。要結(jié)合近期應(yīng)對電力、煤炭供需矛盾的情況，深入測算論證，研究提出碳達峰分步驟的時間表、路線圖。各地各有關(guān)方面要堅持先立后破，堅持全國一盤棋，不搶跑。從實際出發(fā)，糾正有的地方“一刀切”限電限產(chǎn)或運動式“減碳”，確保北方群眾溫暖安全過冬，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。大力推動煤炭清潔利用，提高清潔能源比重，深入推進重點領(lǐng)域節(jié)能減排改造，在全社會倡導(dǎo)節(jié)約用能，不斷提升綠色發(fā)展能力。

李克強指出，創(chuàng)新是能源高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。要加快能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備攻關(guān)，強化綠色低碳前沿技術(shù)研發(fā)。提升電網(wǎng)智能化水平，增強消納新能源和安全運行能力。完善階梯電價，深化輸配電等重點領(lǐng)域改革，更多依靠市場機制促進節(jié)能減排降碳，提升能源服務(wù)水平。

孫春蘭、胡春華、劉鶴、王勇、王毅、肖捷、何立峰和有關(guān)單位、部分企業(yè)負責人參加會議。