京制創(chuàng)組發(fā)〔2016〕1號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《<中國制造2025>北京行動綱要》相關(guān)要求，加快本市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升綠色發(fā)展水平，我們編制了《北京綠色制造實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

特此通知。

北京制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

2016年12月5日

綠色制造是制造強(qiáng)國的重要標(biāo)志，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。為踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，落實(shí)《<中國制造2025>北京行動綱要》要求，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)按照全生命周期、資源環(huán)境優(yōu)化、綠色創(chuàng)新的理念實(shí)施綠色制造，加快我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，特制訂如下實(shí)施方案。

一、背景意義

綠色制造是全球經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)今世界，為了突破資源和環(huán)境承載力的瓶頸約束，謀求經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境消耗的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，各國都在積極追求綠色、智能、可持續(xù)的發(fā)展，綠色制造已經(jīng)成為當(dāng)前世界向前發(fā)展的潮流和趨勢。

綠色制造將成為我國制造業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐。針對國際環(huán)境和國內(nèi)形勢的變化，《中國制造2025》明確將綠色發(fā)展作為推動制造業(yè)由大變強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)歷史跨越的基本方向，“綠色制造工程”被列入重點(diǎn)實(shí)施的五大工程之一。全面推行綠色制造，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，將成為實(shí)現(xiàn)中國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐。

綠色制造是北京工業(yè)發(fā)展的必然趨勢。“十三五”時(shí)期，北京工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部條件發(fā)生深刻變化，為落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，北京工業(yè)必須堅(jiān)持高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化的發(fā)展方向，建立節(jié)能、清潔、循環(huán)、低碳的新型生產(chǎn)方式，以綠色制造推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)全球制造業(yè)綠色發(fā)展制高點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級”為中心目標(biāo)，以“提質(zhì)增效、創(chuàng)新示范、產(chǎn)業(yè)培育”為行動路徑，貫徹全生命周期、資源節(jié)約環(huán)境友好、綠色創(chuàng)新三大原則，抓住綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色包裝、綠色回收四個(gè)切入點(diǎn)，將綠色理念和技術(shù)工藝貫穿制造業(yè)全過程，推動綠色材料、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)鏈五大領(lǐng)域全面發(fā)展。把北京工業(yè)打造成為中國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級、提升綠色發(fā)展水平的典范。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，綠色制造水平明顯提升，企業(yè)綠色發(fā)展理念顯著增強(qiáng)，與2015年相比，全市制造業(yè)物耗、能耗、水耗、污染物排放顯著下降。規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降15%以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降到10立方米以下，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低。綠色制造能力穩(wěn)步提高，形成一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，累計(jì)完成500項(xiàng)左右重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，建設(shè)50個(gè)左右能源管理中心，創(chuàng)建50家綠色示范工廠、10家綠色工業(yè)園區(qū)、10家生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)示范企業(yè)、1-2家綠色制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

到2025年，制造業(yè)綠色發(fā)展和主要產(chǎn)品單耗、重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度達(dá)到世界先進(jìn)水平，部分制造業(yè)領(lǐng)域綠色制造水平處于世界領(lǐng)先地位。形成創(chuàng)新驅(qū)動、集約高效、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，成為全國綠色制造創(chuàng)新中心和示范應(yīng)用中心。

表1  “十三五”時(shí)期綠色制造主要指標(biāo)

類別	序號	指標(biāo)	目標(biāo)
環(huán)境友好	1	規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗（%）	比2015年下降15%
	2	萬元工業(yè)增加值用水量（立方米）	<10
示范創(chuàng)建	3	重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目（個(gè)）	500
	4	能源管理中心數(shù)量（個(gè)）	50
	5	綠色工廠數(shù)量（個(gè)）	50
	6	綠色園區(qū)數(shù)量（個(gè)）	10
	7	生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)示范企業(yè)數(shù)量（個(gè)）	10
	8	產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心數(shù)量（個(gè)）	1-2

三、貫徹三大原則，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式

（一）全生命周期

在保證產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、成本的前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源利用效率,通過開展技術(shù)創(chuàng)新及系統(tǒng)優(yōu)化,使產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造、物流、使用、回收、拆解與再利用等全生命周期過程中，對環(huán)境影響最小、資源能源利用率最高，對人體健康與社會危害最小。

（二）資源節(jié)約環(huán)境友好

貫徹減量化、再利用、再循環(huán)的原則，研發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高資源利用效率，降低制造業(yè)能源消耗強(qiáng)度，降低廢水、廢氣排放，減少固體廢棄物的產(chǎn)生，形成高效、節(jié)能、環(huán)保和可循環(huán)的新型制造工藝，在生產(chǎn)制造過程中以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會收益，最大限度降低工業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響。

（三）綠色創(chuàng)新

把創(chuàng)新理念滲透到綠色發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)新促進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展先進(jìn)綠色制造技術(shù)，突破綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、綠色回收處理等關(guān)鍵技術(shù)，提升工藝水平。創(chuàng)新發(fā)展模式，培育綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)。使創(chuàng)新成為推動綠色制造快速發(fā)展的動力和源泉。

四、抓住四個(gè)切入點(diǎn)，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型

（一）重點(diǎn)培育工業(yè)產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)能力

在產(chǎn)品設(shè)計(jì)源頭就力求考慮到產(chǎn)品整個(gè)生命周期中從概念形成到產(chǎn)品報(bào)廢處理的所有因素，包括質(zhì)量、成本、進(jìn)度計(jì)劃、用戶要求、環(huán)境影響、資源消耗狀況等，以集成、并行的方式設(shè)計(jì)產(chǎn)品。加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，提高企業(yè)綠色發(fā)展意識和生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)能力，推進(jìn)生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)制度建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)與產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)、技術(shù)工藝改進(jìn)相結(jié)合。

（二）全面提升生產(chǎn)過程的綠色化水平

采用節(jié)能設(shè)備，開發(fā)節(jié)約能源及利用綠色能源工藝，提高能源利用效率；采用無污染、少污染的技術(shù)、新設(shè)備，消除減少廢、污物的產(chǎn)生和排放，對排放的污染物進(jìn)行“三廢”綜合治理；開展原材料的循環(huán)利用，減少生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響。

（三）推進(jìn)綠色包裝的普及應(yīng)用

鼓勵企業(yè)優(yōu)化包裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，選擇使用可再生利用或能夠自然降解、對環(huán)境無污染、對人體無毒害的包裝材料，合理包裝產(chǎn)品，避免過度包裝，優(yōu)化產(chǎn)品包裝方案，最大限度地減少包裝廢棄物，建立包裝材料的回收、循環(huán)再利用體系。推廣應(yīng)用綠色包裝印刷技術(shù)。

（四）完善綠色回收處理系統(tǒng)

圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)品、機(jī)電設(shè)備、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立完善包括退役產(chǎn)品回收、拆解、分選、回收利用、再制造、廢棄物處理在內(nèi)的綠色回收處理系統(tǒng)。大力研發(fā)和推廣再制造技術(shù)，引導(dǎo)再制造企業(yè)建立產(chǎn)品信息化管理平臺，促進(jìn)再制造過程規(guī)范化發(fā)展，提高產(chǎn)品回收利用率。

五、聚焦五大領(lǐng)域，提升綠色發(fā)展水平

（一）綠色材料

高度重視綠色材料發(fā)展，圍繞產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化和智能化等綠色設(shè)計(jì)技術(shù)需求，面向航空、航天、軌道交通等高端裝備綠色發(fā)展，加大綠色新材料的應(yīng)用力度，推廣用量少、可回收、可再用、可降解、無毒害的綠色材料；重視新材料生產(chǎn)過程節(jié)能減排，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，完善生產(chǎn)裝備；面向消費(fèi)品綠色發(fā)展需求，加快推廣安全、無公害材料的研發(fā)和推廣力度，推進(jìn)綠色材料的應(yīng)用；依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)綠色材料第三方評價(jià)。

（二）綠色產(chǎn)品

按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化原則，通過技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化設(shè)計(jì)等方式，以新能源汽車、集成電路、液晶顯示器、電子元器件、綠色建材等產(chǎn)品為突破口，以保障食品、藥品、嬰童用品等重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全為基本要求，以點(diǎn)帶面，開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品，顯著提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳水平；積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品第三方評價(jià)和認(rèn)證，制定評價(jià)管理辦法，開展典型產(chǎn)品的評價(jià)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)綠色消費(fèi)；推動綠色標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵企業(yè)積極主導(dǎo)或參與國際和國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)，提升綠色產(chǎn)品國際化水平。

（三）綠色工廠

按照用地集約化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化原則，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，分類創(chuàng)建綠色工廠。優(yōu)化制造流程，應(yīng)用綠色低碳技術(shù)建設(shè)改造廠房，集約利用廠區(qū)。采用無毒無害的原料替代有毒有害原料，選用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，減少污染物排放，推動水、氣、固體廢棄物資源化和無害化利用。采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，實(shí)行清污分流、循環(huán)用水、循序用水以及廢水回收利用。優(yōu)化工廠用能結(jié)構(gòu)，采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)與裝備，提高清潔和可再生能源的使用比例，建設(shè)廠區(qū)光伏電站、智能微電網(wǎng)和能源管理中心。推行資源能源環(huán)境數(shù)字化、智能化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源能源及污染物動態(tài)監(jiān)控和管理。

（四）綠色產(chǎn)業(yè)鏈

以汽車、集成電路、液晶面板、機(jī)器人等行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，以綠色供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度為支撐，帶動上游零部件或元器件供應(yīng)商和下游拆解回收處理企業(yè)，加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、物流、回收體系，將“綠色”發(fā)展理念從單體企業(yè)擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個(gè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)鏈條的環(huán)保、低碳、可持續(xù)發(fā)展。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)樹立綠色采購理念，提高對供應(yīng)商綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)和綠色包裝的要求，建立綠色原料及產(chǎn)品可追溯信息系統(tǒng)，積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等信息技術(shù)，建立綠色產(chǎn)業(yè)鏈管理體系；引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)品廢棄后的回收和資源化利用責(zé)任，推動信息技術(shù)在廢舊產(chǎn)品回收體系中的應(yīng)用，創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。

（五）綠色園區(qū)

以綠色企業(yè)集聚化發(fā)展、綠色服務(wù)平臺建設(shè)為重點(diǎn)，選擇一批基礎(chǔ)條件好、代表性強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)，開展綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建示范工程。優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，合理控制園區(qū)的土地開發(fā)強(qiáng)度，提高土地節(jié)約集約利用水平；推行園區(qū)綜合能源資源一體化解決方案，積極利用余熱余壓廢熱資源，推行熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源，提高園區(qū)可再生能源使用比例；加強(qiáng)水資源循環(huán)利用，推動供水、污水等基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造；完善綠色管理服務(wù)平臺，發(fā)展園區(qū)信息、技術(shù)、商貿(mào)等公共服務(wù)平臺。

六、實(shí)施八項(xiàng)工程，示范帶動重點(diǎn)突破

（一）綠色設(shè)計(jì)示范試點(diǎn)工程

開展綠色設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)建設(shè)。發(fā)揮北京設(shè)計(jì)服務(wù)等創(chuàng)新資源優(yōu)勢，創(chuàng)建綠色設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心，在汽車、電子信息、航空航天、家具等重點(diǎn)領(lǐng)域開展工業(yè)企業(yè)綠色設(shè)計(jì)示范，建設(shè)一批設(shè)計(jì)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的示范項(xiàng)目。重點(diǎn)突破輕量化、無害化、節(jié)能降噪、資源節(jié)約、易制造、易回收、高可靠性和長壽命等面向產(chǎn)品全生命周期的設(shè)計(jì)技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)工具，建立生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)支撐數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用生命周期評價(jià)方法優(yōu)化原材料選擇、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造方案，探索建立產(chǎn)品的生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)評價(jià)體系。

（二）生產(chǎn)過程清潔化改造工程

實(shí)施制造業(yè)清潔生產(chǎn)改造。以源頭削減污染物產(chǎn)生為切入點(diǎn)，圍繞汽車及零部件、電子產(chǎn)品、石油化工、家具、印刷等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施一批清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。鼓勵企業(yè)革新傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝裝備，采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，選用綠色材料，替代有毒有害原料，鼓勵家具、汽車涂裝等行業(yè)推廣水性、粉末涂裝工藝，電子行業(yè)實(shí)施有毒有害物質(zhì)控制和替代，印刷行業(yè)推廣低揮發(fā)性有機(jī)溶劑工藝，從源頭削減二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、化學(xué)需氧量、氨氮、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物，降低末端治理或無組織排放控制壓力。

（三）能源高效利用工程

加快提升能源利用效率。逐步淘汰高耗能通用設(shè)備，針對電機(jī)（水泵、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)）系統(tǒng)、變壓器、鍋爐、照明器具等重點(diǎn)通用設(shè)備，開展節(jié)能技術(shù)改造，實(shí)施升級替代，推廣高能效產(chǎn)品和設(shè)備，將重點(diǎn)通用設(shè)備的運(yùn)行能效指標(biāo)提高至國內(nèi)乃至國際先進(jìn)水平。建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心，應(yīng)用熱場管理、余熱利用、自然冷源、分布式供能、直流供電等技術(shù)和產(chǎn)品，大力提升數(shù)據(jù)中心能源使用效率。

（四）清潔能源替代工程

推廣清潔能源及可再生能源應(yīng)用。繼續(xù)開展工業(yè)領(lǐng)域燃煤設(shè)施清潔能源替代工作，基本淘汰10蒸噸以下工業(yè)燃煤鍋爐。推進(jìn)工業(yè)用能低碳化，優(yōu)化調(diào)整工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)提高可再生能源，擴(kuò)大太陽能、地?zé)帷⑸镔|(zhì)等新能源應(yīng)用比例，加快工業(yè)企業(yè)分布式能源中心建設(shè)，在具備條件的工業(yè)園區(qū)或企業(yè)實(shí)施可再生能源替代化石能源，在園區(qū)及企業(yè)開展光伏、光熱、風(fēng)能、熱泵等分布式能源和智能微電網(wǎng)建設(shè)。

（五）水資源利用高效化改造示范應(yīng)用工程

實(shí)施水資源利用高效化改造。以控制提高用水效率、保護(hù)水環(huán)境、工業(yè)新水零增長為目標(biāo)，推廣綠色節(jié)水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理，對食品飲料、電子、醫(yī)藥等主要耗水行業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，大力推行合同節(jié)水管理，推進(jìn)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用，推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)市政供水、雨水、再生水等集成利用服務(wù)體系，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，推動工業(yè)清潔高效用水。

（六）循環(huán)利用示范應(yīng)用工程

推進(jìn)綠色包裝，加強(qiáng)對包裝印刷企業(yè)的環(huán)境整治力度，推動包裝減量化、無害化，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)采用可降解、無污染、可循環(huán)利用的包裝材料，加強(qiáng)包裝印刷廢物無害化處理處置力度。開展聚酯瓶、利樂包等包裝廢棄物回收示范，鼓勵采用綠色包裝材料的研發(fā)和生產(chǎn)。

完善綠色回收系統(tǒng)，加強(qiáng)企業(yè)間廢物交換信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動廢棄資源產(chǎn)生、廢棄資源利用企業(yè)間的信息交流和物質(zhì)流通。圍繞電子產(chǎn)品、汽車、機(jī)電產(chǎn)品等領(lǐng)域，扶持典型示范企業(yè)，開展高效清潔回收與拆解、資源化再利用與再制造等關(guān)鍵技術(shù)研究，推廣綠色化回收處理和再利用技術(shù)。

以水泥窯協(xié)同處置危廢、飛灰等典型項(xiàng)目為示范，帶動京津冀區(qū)域資源綜合利用水平。推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動北京資源綜合利用企業(yè)重新布局。探索區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接、配套和示范應(yīng)用的全方位合作體制機(jī)制，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的集成協(xié)作。

（七）數(shù)字化智能化提升工程

推動數(shù)字化智能化與綠色制造融合發(fā)展。在重點(diǎn)用能單位推廣能源管理中心建設(shè)，鼓勵在中小企業(yè)利用云計(jì)算技術(shù)建設(shè)能源管控平臺，對能源消耗情況特別是主要耗能設(shè)備，實(shí)施動態(tài)監(jiān)測、控制和優(yōu)化管理，提高企業(yè)能源管理精細(xì)化水平。選擇部分工作基礎(chǔ)好的園區(qū)，試點(diǎn)建設(shè)能源管理云端平臺，為用能企業(yè)、園區(qū)、政府提供能源大數(shù)據(jù)增值服務(wù)。

發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)綜合優(yōu)勢，探索建立企業(yè)智能環(huán)境數(shù)據(jù)感知體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化。

（八）綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)化工程

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。圍繞機(jī)電設(shè)備改造提升、能源替代及高效利用、信息化提升、環(huán)境深度治理等領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持一批資源整合能力強(qiáng)、提供系統(tǒng)解決方案的節(jié)能環(huán)保業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高綜合服務(wù)能力。培育一批科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心技術(shù)、品牌優(yōu)勢的節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，提升北京節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭力及輻射帶動作用。打造節(jié)能環(huán)保綜合服務(wù)平臺，推動節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司與工業(yè)企業(yè)需求對接。建立北京綠色制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域上下游資源，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

七、保障措施

（一）加大財(cái)政支持力度

加大對綠色制造的財(cái)政投入，統(tǒng)籌整合利用轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排、污染防治、產(chǎn)業(yè)退出等各類財(cái)政支出政策，重點(diǎn)向綠色制造技術(shù)改造傾斜。對接國家綠色制造工程實(shí)施，建立重點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫，積極爭取中央財(cái)政對本市綠色制造重大項(xiàng)目的支持。通過貸款貼息、補(bǔ)助和獎勵等方式，加大對綠色制造重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的支持。完善綠色產(chǎn)品政府采購等支持政策，落實(shí)相關(guān)節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。

（二）提供綠色金融支撐

以市場化手段引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，以綠色金融支持工業(yè)綠色發(fā)展，不斷擴(kuò)大工業(yè)綠色信貸和綠色債券規(guī)模。鼓勵金融資本、民間資本、創(chuàng)業(yè)與私募股權(quán)基金等設(shè)立綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會資本投入綠色制造業(yè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持，積極發(fā)展融資租賃、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款。

（三）建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系

建立綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。對既有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清查和評價(jià)，制（修）訂重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額、產(chǎn)品能效、污染物排放、清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理。組織制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)等建設(shè)實(shí)施指南和評價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為全面推行綠色制造創(chuàng)造管理基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理

積極推進(jìn)完善綠色制造相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建綠色制造管理體系。發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法、節(jié)能監(jiān)察、清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核和生產(chǎn)者責(zé)任延伸等監(jiān)督管理手段，強(qiáng)化制度約束，為實(shí)施綠色制造提供制度保障。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

多層次、多形式的開展宣傳教育活動，大力傳播綠色發(fā)展理念。提高企業(yè)認(rèn)識，引導(dǎo)企業(yè)自覺踐行綠色制造。提高用戶認(rèn)識，引導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，為綠色制造營造有力的輿論氛圍。