根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項目競爭性配置試行辦法>的通知》（內(nèi)發(fā)改能源字[2016]902號）,我市制定了《赤峰市普通光伏電站項目競爭性配置國家年度建設(shè)指標(biāo)實施細(xì)則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公示公布，公示日期截至2016年8月26日16：00。

（聯(lián)系人：劉玉貴 聯(lián)系電話：04768335794）

赤峰市普通光伏電站項目競爭性配置國家年度建設(shè)指標(biāo)實施細(xì)則

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項目競爭性配置試行辦法>的通知》（內(nèi)發(fā)改能源字[2016]902號）制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用范圍為申請年度國家建設(shè)指標(biāo)的普通光伏電站項目。普通光伏電站項目是指除光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)示范基地、光伏扶貧以及國家規(guī)定的不受年度規(guī)模限制以外的項目。

第三條 普通光伏電站項目競爭性配置國家年度建設(shè)指標(biāo)通過優(yōu)選方式進(jìn)行。優(yōu)選工作遵循依法合規(guī)，公開、公平、公正的原則，采用百分制打分的辦法。

第二章 程序

第四條 由市發(fā)改委按照本細(xì)則組織開展年度建設(shè)指標(biāo)的評優(yōu)配置工作。

第五條 市發(fā)改委委托具有資質(zhì)的評審機(jī)構(gòu)對參選項目進(jìn)行評優(yōu)。評優(yōu)專家人數(shù)為7-9人，由評審機(jī)構(gòu)、市直有關(guān)部門(市發(fā)改委除外)、市專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的人員組成，評優(yōu)過程邀請東北能監(jiān)、市紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 評審機(jī)構(gòu)以機(jī)構(gòu)文件出具評分結(jié)果和評優(yōu)意見。

第七條 市發(fā)改委根據(jù)評優(yōu)結(jié)果確定我市年度光伏發(fā)電項目建設(shè)指標(biāo)配置意見，并在赤峰市政府網(wǎng)站、赤峰市發(fā)改委網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

第八條 公示結(jié)束后，市發(fā)改委形成赤峰市年度光伏發(fā)電項目建設(shè)實施方案上報自治區(qū)發(fā)改委。

第三章 評優(yōu)條件

第九條 參加評優(yōu)的企業(yè)須具備以下條件：參與評優(yōu)的企業(yè)工商登記經(jīng)營范圍應(yīng)包含新能源電力開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營等相關(guān)內(nèi)容；注冊資本金應(yīng)不低于500萬元；無違約失信行為。

第十條 參與評優(yōu)的項目須提供以下文件：旗縣區(qū)國土部門出具的項目建設(shè)用地坐標(biāo)，面積，土地性質(zhì)，是否在土地利用規(guī)劃內(nèi)的文件；旗縣區(qū)林業(yè)部門出具的項目建設(shè)用地不屬于公益林的文件；項目業(yè)主與項目用地所有者之間簽訂的用地協(xié)議。

第四章 評優(yōu)內(nèi)容

第十一條 評優(yōu)內(nèi)容包括技術(shù)先進(jìn)性評價、上網(wǎng)電價評價、電網(wǎng)接入和電力消納評價、企業(yè)投資能力評價、企業(yè)業(yè)績評價、項目前期工作進(jìn)展評價、帶動地方發(fā)展評價七個部分。各部分的要求與評分標(biāo)準(zhǔn)見本細(xì)則的附件《赤峰市2016年普通光伏電站項目競爭國家年度建設(shè)指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)》。

第五章 監(jiān)管

第十二條 取得年度建設(shè)指標(biāo)的光伏發(fā)電項目應(yīng)嚴(yán)格按照《國家能源局關(guān)于實行可再生能源發(fā)電項目信息化管理的通知》（國能新能[2015]358號）要求納入國家能源局可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺管理。

第十三條 取得年度建設(shè)指標(biāo)的光伏發(fā)電項目建設(shè)期內(nèi)投資主體（含股東、股權(quán)比例）及主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。如確因兼并重組、同一集團(tuán)內(nèi)部分工調(diào)整等原因，需要變更投資主體或股權(quán)比例的，應(yīng)按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行變更程序。嚴(yán)禁項目建設(shè)單位以任何理由買賣年度建設(shè)指標(biāo)。

第十四條 取得年度建設(shè)指標(biāo)的光伏發(fā)電項目必須按照競標(biāo)時約定的上網(wǎng)電價和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)。項目投產(chǎn)后，項目業(yè)主應(yīng)及時開展專項竣工驗收。在各專項通過相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的竣工驗收后，需向市發(fā)改委申請開展綜合竣工驗收，由市發(fā)改委組織綜合竣工驗收并出具驗收意見。

第十五條 取得光伏發(fā)電項目年度建設(shè)指標(biāo)的企業(yè)必須按照承諾如期建成帶動地方發(fā)展的項目。項目建成后須由當(dāng)?shù)仄炜h區(qū)政府組織審計、住建、發(fā)改等部門進(jìn)行驗收，并形成驗收意見以旗縣區(qū)政府文件報市發(fā)改委備案。該驗收意見將作為市發(fā)改委審查企業(yè)以后是否具有申請光伏發(fā)電項目建設(shè)指標(biāo)資格的依據(jù)。帶動地方發(fā)展項目的總投資、建設(shè)期等考核指標(biāo)以市發(fā)改委評優(yōu)后反饋給旗縣區(qū)的意見為準(zhǔn)。

第十六條 光伏發(fā)電項目綜合竣工驗收未通過或競標(biāo)申報資料存在弄虛作假行為的；或者光伏發(fā)電項目建成時，帶動地方發(fā)展項目建設(shè)期短于光伏發(fā)電項目但帶動地方發(fā)展項目未建成的，帶動地方發(fā)展項目建設(shè)期長于光伏發(fā)電項目但帶動地方發(fā)展項目完成投資低于總投資50%的，能源主管部門將不予申報可再生能源電價補(bǔ)貼資金。地方發(fā)展項目完成投資情況由當(dāng)?shù)仄炜h區(qū)政府以正式文件向市發(fā)改委出具審計報告或驗收意見。凡競標(biāo)申報資料存在弄虛作假行為的，或帶動地方發(fā)展項目未按照承諾如期建成的，企業(yè)及其控股公司5年內(nèi)不得參與赤峰市光伏發(fā)電建設(shè)指標(biāo)的申請活動。

第六章 附則

第十七條 本細(xì)則僅適用于申請2016年度國家建設(shè)指標(biāo)的普通光伏電站項目。

第十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第十九條 本細(xì)則由赤峰市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

赤峰市2016年普通光伏電站項目競爭國家年度建設(shè)指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)

一、技術(shù)先進(jìn)性評價（30分）

（一）光伏組件評價，以具備檢測資質(zhì)的第三方檢測報告為準(zhǔn)，只可單選。（22分）

1．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥16.5%<16.8%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得3分。（3分）

2．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥16.8%<17.1%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得6分。（6分）

3．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.1%<17.4%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得10分。（10分）

4．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.4%<17.7%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得14分。（14分）

5．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.7%<18%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得18分。（18分）

6．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥18%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得22分。（22分）

7．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率<16%或光伏組件衰減滿足首年末＞3%，項目全生命周期內(nèi)衰減率＞20%扣減10分。（-10分）

（二）逆變器先進(jìn)性評價，以具備檢測資質(zhì)的第三方檢測報告為準(zhǔn)，可多選。（8分）

1．逆變器應(yīng)具備零電壓穿越功能，同時具備保護(hù)逆變器自身不受損壞的功能。提供產(chǎn)品現(xiàn)場低電壓穿越（包括零電壓）和頻率擾動測試報告；（2分）

2．逆變器最大轉(zhuǎn)化效率不低于99%，中國效率不低于98.2%；（2分）

3．集中式逆變器啟動電壓不高于480V,組串式啟動電壓不高于200V；（2分）

4．集中式逆變器的防護(hù)等級不低于國家IP55防護(hù)等級，組串式逆變器的防護(hù)等級不低于國家IP65防護(hù)等級，出具第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的等級證書；（2分）

5．項目采用的逆變器不具備以上任何一項先進(jìn)性內(nèi)容扣減5分（-5分）

二、上網(wǎng)電價評價（30分）

（一）國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上，降價0.01元，得1分；（1分）

（二）國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上，降價0.02元，得3分；（3分）

（三）國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上，降價0.03元，得8分；（8分）

（四）國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上，降價0.04元，得15分；（15分）

（五）國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上，降價0.05元，得25分；（25分）

（六）國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上，降價幅度超過0.05元以上，每降低0.01元得1分，最高得分不超過30分。

三、電力接入和消納評價（10分）

（一）接入條件（3分）

項目電網(wǎng)接入電壓等級≤66千伏。（3分）

（二）消納能力（7分）

1．項目所在旗縣區(qū)供電量2016上半年增長率≥2%且<5%。（3分）

2．項目所在旗縣區(qū)供電量2016上半年增長率≥5%且<10%。（5分）

3．項目所在旗縣區(qū)供電量2016上半年增長率≥10%。（7分）

四、企業(yè)投資能力評價（8分）

進(jìn)入評優(yōu)范圍的擬建光伏發(fā)電項目，以企業(yè)或其控股公司上年度所有者權(quán)益按照企業(yè)所申請的光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模折算為每萬千瓦的權(quán)益后，最高者為（8分）；

≥最高者7/8＜最高者的為（7分）；

≥最高者6/8＜最高者7/8的為（6分）；

≥最高者5/8＜最高者6/8的為（5分）；

≥最高者4/8＜最高者5/8的為（4分）；

≥最高者3/8＜最高者4/8的為（3分）；

≥最高者2/8＜最高者的3/8為（2分）；

＜最高者2/8的為（1分）。

如有銀行或其它金融機(jī)構(gòu)對光伏發(fā)電項目或帶動地方發(fā)展項目的授信或融資證明的，授信或融資額度不低于所報光伏發(fā)電項目或帶動地方發(fā)展項目總投資50%的，加（5分）；授信或融資額度不低于所報光伏發(fā)電項目或帶動地方發(fā)展項目總投資70%的，加（7分）。加分后，分值最高不超過（8分）。

五、企業(yè)業(yè)績評價（5分）

項目業(yè)主或其控股股東在內(nèi)蒙古自治區(qū)截至今年7月31日，已建成光伏電站：

起步1萬千瓦（1分）。之后，每增加1萬千瓦加1分；不足1萬千瓦但大于0.5萬千瓦加0.5分，最高加至（5分）。

六、項目前期工作評價（7分）

1．取得項目備案文件。（2分）

2．完成專題報告，每完成1項0.25分；取得相關(guān)支持性文件，每1份0.5分；專題報告與對應(yīng)的批準(zhǔn)文件均完成時，以批準(zhǔn)文件計分。該項最多（5分）。

七、帶動地方發(fā)展評價（10分）

每萬千瓦光伏發(fā)電項目對應(yīng)的帶動地方發(fā)展項目的投資或資金規(guī)模及評分分值為:

產(chǎn)業(yè)類項目起步投資500萬元為（1分）。之后，項目投資每增加200萬元增加1分，直至項目投資1300萬元時為（5分）。之后，項目投資超過1800萬元為（7分）；項目投資超過2000萬元為（8分）；項目投資超過2500萬元為（10）分。

其它類項目起步資金300萬元為（1分）；資金500萬元為（2分）。之后，項目資金每增加100萬元增加1分，直至項目資金800萬元時為（5分）。之后，項目資金超過1000萬元為（6分）；項目資金超過1300萬元為（8分）；項目資金超過1600萬元為（10分）。