當前，新型電力系統建設加速推進，新能源滲透率持續攀升，對系統靈活調節能力提出了前所未有的挑戰。新能源汽車作為規模龐大的“移動儲能”資源，其車網互動（V2G）潛力巨大。4月，國家發展改革委等多部門聯合發布《關于公布首批車網互動規模化應用試點的通知》，公布首批9個車網互動規模化應用試點城市，標志著我國車網互動步入規模化推進的新階段。要將分散的“移動儲能”資源匯聚為支撐電網平衡的有效力量，關鍵在于構建長效機制，強化協同支撐。

車網互動規模化發展當前面臨的挑戰，集中體現在價格引導作用不足、市場機制及技術支撐不健全等方面。

價格引導作用不足。在充電側，9個試點城市所在省份中，目前僅上海、江蘇、安徽要求必須執行居民充電分時電價。居民充電分時電價執行范圍有限，導致負荷側調節潛力未充分釋放。在放電側，V2G政策覆蓋范圍也有限，僅江蘇、廣東、重慶、安徽、山東等少數省份出臺相關政策，且居民側政策稀缺。現有放電價格對用戶吸引力有限，對于價格形成機制的探索仍處于初期。

市場機制有待完善。車網互動資源以虛擬電廠形式參與輔助服務市場，普遍要求聚合能力不低于5萬千瓦，分散資源聚合難度較大。車網互動型虛擬電廠基線負荷計算仍缺乏統一標準。V2G反向計量裝置較少，用戶收益結算方式有待確立，跨區域結算機制尚未建立，增加了V2G的參與成本和復雜性。此外，常態化市場收益渠道較少。各省份近年來需求響應實施頻次偏少，車網互動資源可參與電網調峰調頻輔助服務的省份仍然較少，綠電交易、容量租賃等創新應用場景尚未形成規模效應。運營商收益仍高度依賴充電服務費，多元化、可持續的市場化收益渠道亟待開拓。

技術標準尚未統一。車端、樁端與電網之間的通信協議、接口規范等技術標準尚未統一，協同效率較低。適用于私家車場景的低成本、易部署的居民側V2G樁亟待研發推廣。用戶側對頻繁參與V2G可能帶來的電池損耗加速、安全性問題以及行駛里程縮短仍有擔憂。目前，行業仍缺乏權威的電池損耗評估標準、合理的補償機制以及將V2G明確納入車輛質保范圍的廣泛承諾。在運營側，具備強大資源整合能力、電網互動技術支撐能力和市場運作經驗的專業聚合商數量仍然較少，并且需要滿足電網對負荷預測精度、集群快速響應速度等核心指標的高標準要求，相關技術門檻較高。

為了更好落實國家政策部署，推動車網互動規模化應用，需聚焦關鍵瓶頸精準施策，加快構建長效機制。

一是加快優化電價政策，發揮經濟激勵作用。應全面推行并優化充電分時電價政策，顯著擴大居民及公共充電設施分時電價的強制或引導覆蓋范圍，充分挖掘負荷側調節潛力。對于V2G放電環節，應加快建立健全覆蓋居民側、反映電力時空價值的放電價格形成機制。積極探索多元化定價路徑，探索與電力現貨市場價格銜接、實施更精細的分時季節定價等，切實提升用戶參與V2G的經濟性。

二是健全多層次市場，拓展價值實現空間。探索放寬車網互動型虛擬電廠參與各類電力市場的準入容量要求。統一車網互動型資源的基線負荷計算標準、收益分配規則與結算流程，打通跨區域結算的堵點，完善V2G計量結算配套體系。推動向車網互動資源開放調峰、調頻等輔助服務市場。大力培育綠電交易、容量租賃等新興商業模式和應用場景，為運營商拓展多元化、常態化的市場收益渠道。

三是夯實技術基礎能力，消除資源發展瓶頸。加快制訂并實施車、樁、網互動的統一技術標準與通信協議。建立電池損耗評估方法學，推動建立可信賴的第三方補償機制，完善并推廣經過實踐檢驗的保險產品。支持培育具備專業能力的負荷聚合商，提升其在資源整合、負荷精準預測、集群協調控制以及市場策略制定等方面的核心競爭力。鼓勵探索“智能微電網+車網互動”的融合模式，優化內部多能協同與外部市場參與的效率。