“關稅風險分擔” 正成為美國儲能系統購電協議新常態。

7 月 16 日，加州社區選擇聚合商（CCA）Ava Community Energy 與 EDP Renewables 簽署的兩份電池儲能系統購電協議（PPA），提交至 Ava 董事會會議審議。

值得關注的是，鑒于投資稅收抵免（ITC）激勵可能逐步取消等政策風險，其中1份協議中納入了分擔項目成本所涉政策風險的條款，“關稅風險分擔” 正成為行業新常態。

合同一：200MW光伏+184MW/736MWh儲能

這是 Ava 與 EDP 簽署的規模最大的協議，涉及從 Sonrisa 太陽能與儲能項目的部分設施采購電力。該項目位于加州弗雷斯諾縣 Tranquillity 社區西南約 3.5 英里處。

根據這份為期20年的購電協議，Ava將從 Sonrisa項目中200MW光伏系統及 184MW/736MWh電池儲能系統獲取電力、環境屬性、輔助服務及容量屬性。

該項目最初由EDP在Ava 2024年長期資源招標（RFO）中提出，初期未獲推進；雙方于年初啟動談判，后因進口關稅不確定性暫停，近期才達成協議。

盡管美中之間最高級別的互征進口關稅目前已暫停，但未來是否恢復依然存在不確定性。

合同二：70MW/280MWh儲能

此協議涉及采購 EDP 旗下 Scarlet 光伏項目的新增儲能容量，項目擬選址于 Sonrisa 項目 “街對面”。

此前，Ava 與 EDP 已簽署 Scarlet 項目第一階段容量合同，包含 100MW 光伏與 30MW 儲能，該部分已于 2024 年投入運營。

根據新協議，Ava 將從 EDP 擴建的 Scarlet 項目中額外獲得 70MW/280MWh 電池儲能系統容量。

風險分擔成為新常態

2025 年對美國新能源產業而言是動蕩的一年，中國制造產品可能面臨的進口關稅，以及投資稅收抵免（ITC）可能取消的威脅，顯著加劇了新能源投資收益的不確定性。

在此背景下，購電方與開發商的購電協議談判內容開始發生變化。Ava 在其 2025 年 7 月董事會會議材料中指出，如今的購電協議談判中，“開發商不愿單方面承擔關稅與稅收抵免的價格風險”，這一情況催生出近期購電協議的共同趨勢：雙方不再單純商定固定電價，而是傾向于在合同中加入價格調整機制，共同承擔未來可能出現的關稅影響。

例如，Sonrisa 與 Scarlet 項目的新協議就包含 “應對項目所涉特定材料未來關稅不確定性的條款及相應價格調整機制”，Ava 將在一定價格上限范圍內，與 EDP Renewables North America 共同承擔部分關稅變動的影響。

類似策略也出現在 Ava 與 Intersect Power 的購電協議中 —— 通過重新談判合同條款，項目得以繼續推進；此外，DESRI 與加州公用事業單位薩克拉門托市政公用事業區（SMUD）簽署的購電協議，同樣包含類似條款。這一趨勢或將成為未來購電協議談判的新常態。

儲能ITC激勵情況

根據兩個項目的建設時間表及《預算協調法案》的最終通過情況，EDP 有望繼續享受《通脹削減法案》（IRA）提供的投資稅收抵免（ITC）激勵。

與風電、光伏等其他技術不同，儲能項目的 ITC 激勵計劃仍將遵循 2021 年拜登政府最初設定的路徑，于 2030 年代中期逐步取消。

不過，新增的 “關注外國實體”（FEOC）立法條款，將限制使用中國公司材料的項目獲取 ITC 資格，這為開發商帶來了新的挑戰。