6月20日，國(guó)家能源局下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的通知》，全國(guó)20個(gè)省市迅速出臺(tái)了相關(guān)政策。國(guó)家主管部門高度重視與地方政府的快速響應(yīng)，以及帶來(lái)的巨大市場(chǎng)潛力，讓“整縣推進(jìn)”成為熱點(diǎn)話題。

大力發(fā)展以光伏為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)，提高清潔能源比例，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要手段。隨著光伏發(fā)電成本的進(jìn)一步下降和光伏消納能力的提升，未來(lái)一個(gè)階段，光伏發(fā)電的發(fā)展方向?qū)⒂纱笮偷孛骐娬巨D(zhuǎn)向更靠近用戶需求側(cè)的分布式光伏。

“整縣推進(jìn)分布式光伏試點(diǎn)”從政策角度明確了建筑+光伏的趨勢(shì)方向，從技術(shù)、消納等多個(gè)方面為未來(lái)大規(guī)模推廣屋頂分布式光伏進(jìn)行了有益探索。業(yè)界普遍認(rèn)為，建筑光伏一體化（BIPV）將成為未來(lái)分布式光伏的主流形式， BIPV也將迎來(lái)巨大風(fēng)口。

“整縣推進(jìn)”需規(guī)模與質(zhì)量并重

重磅利好的政策支持也帶來(lái)了市場(chǎng)的火熱。各地政府、電力企業(yè)紛紛出臺(tái)了相關(guān)文件政策加快“整縣推進(jìn)”工作落實(shí)速度。從各方反應(yīng)而言，地方政府和市場(chǎng)關(guān)注點(diǎn)普遍聚焦于政策利好帶來(lái)的巨大市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)擴(kuò)張的進(jìn)一步加速，步子更快、規(guī)模更大成為主流聲音。

政策利好推動(dòng)分布式光伏“大步快跑”的同時(shí)，我們也必須看到，“整縣推進(jìn)”是一項(xiàng)利國(guó)利民的重大政策試點(diǎn)。在制造市場(chǎng)熱情的同時(shí)，也要避免一擁而上的情況，尤其是要避免走“重規(guī)模、輕質(zhì)量”的歪路，防止劣質(zhì)產(chǎn)品大量充斥“整縣推進(jìn)”進(jìn)程。

同時(shí)，應(yīng)該發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目的探索作用，利用“整縣推進(jìn)試點(diǎn)”的有利時(shí)機(jī)，驗(yàn)證、推廣更先進(jìn)、更具價(jià)值的分布式光伏技術(shù)和綠色建筑技術(shù)，為未來(lái)全面推廣建筑+光伏模式提供思路，讓先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品真正發(fā)揮試點(diǎn)效應(yīng)。

因地制宜不容忽視

此次“整縣推進(jìn)分布式光伏試點(diǎn)”的重點(diǎn)無(wú)疑是廣闊的建筑屋頂資源。在能源局下發(fā)文件中，提出了“宜建盡建”原則，并明確了工商業(yè)屋頂、政府機(jī)關(guān)建筑、公共建筑和農(nóng)村居民建筑四大主要建筑類型和建設(shè)比例。

在政策的具體執(zhí)行層面，各地因自身發(fā)展情況及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所區(qū)分；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)重點(diǎn)將放在工商業(yè)廠房屋頂及連片工業(yè)區(qū)的分布式應(yīng)用，而工商業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則將會(huì)將黨政機(jī)關(guān)建筑、公共建筑和農(nóng)村居民建筑作為主要著力點(diǎn)。

需要注意的是“屋頂光伏”從本質(zhì)來(lái)講是建筑與光伏的結(jié)合，且建筑是基礎(chǔ)。因此，安裝過(guò)程中必須充分考慮不同建筑類型和建筑自身情況差異，不能一概而論。

在如此大的安裝規(guī)模下，建筑美觀度以及與城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃的協(xié)調(diào)性問(wèn)題也應(yīng)該得到重視，要避免后期加裝破壞城鄉(xiāng)環(huán)境和美觀等問(wèn)題。

切勿大意傳統(tǒng)分布式風(fēng)險(xiǎn)

“分布式光伏試點(diǎn)整縣推進(jìn)”過(guò)程之中，安全問(wèn)題也不容忽視。近年來(lái)，火災(zāi)、屋頂塌陷、風(fēng)掀等工商業(yè)分布式光伏安全事故時(shí)有發(fā)生。在“整縣推進(jìn)”過(guò)程中，建設(shè)規(guī)模的激增勢(shì)必帶來(lái)更多的安全隱患，因此選擇更安全、更可靠的產(chǎn)品顯得尤為重要。

目前，傳統(tǒng)工商業(yè)分布式光伏一般是在已有屋頂直接建設(shè)光伏設(shè)備，稱為安裝式屋頂光伏（BAPV），這種形式技術(shù)門檻相對(duì)較低，便于建設(shè)。但也正是因此，導(dǎo)致入局者眾多，引發(fā)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜；同時(shí)，BAPV是完全的光伏視角，忽略了建筑風(fēng)險(xiǎn)。這也造成傳統(tǒng)工商業(yè)分布式光伏普遍面臨三大突出問(wèn)題。

一是建筑自身結(jié)構(gòu)問(wèn)題。老舊工商業(yè)廠房普遍屋面載荷不足、未預(yù)留安裝節(jié)點(diǎn)，容易造成屋面塌陷、結(jié)構(gòu)失效等建筑安全問(wèn)題。

二是建筑屬性問(wèn)題。傳統(tǒng)BAPV模式中，建筑和光伏處于兩張皮的狀態(tài)，光伏建設(shè)方往往忽視建筑屬性，在安裝中破壞原有建筑結(jié)構(gòu)，影響建筑屬性，為后期建筑使用帶來(lái)隱患。

三是屋頂與光伏壽命不匹配。常規(guī)彩鋼瓦屋頂壽命遠(yuǎn)低于光伏組件，光伏使用壽命內(nèi)需翻新2至3次屋面，不僅要投入額外翻修及拆裝成本，還會(huì)帶來(lái)巨大的停工損失。

應(yīng)發(fā)揮新技術(shù)試點(diǎn)作用

此次能源局開(kāi)展“分布式光伏試點(diǎn)整縣推進(jìn)”工作，本身具有較強(qiáng)的試點(diǎn)和探索性質(zhì)，也將為我國(guó)未來(lái)一個(gè)階段分布式光伏的大規(guī)模推廣起到借鑒意義。因此，需要有更多先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品解決當(dāng)下分布式光伏存在的問(wèn)題。

業(yè)界普遍認(rèn)為，BIPV將成為未來(lái)分布式光伏的主流形式，這種觀點(diǎn)也得到了國(guó)家的大力支持。近期，住建部等15部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見(jiàn)》中就明確提出了要推動(dòng)建筑光伏一體化發(fā)展。

BIPV是區(qū)別于BAPV的建筑光伏結(jié)合模式。BIPV摒棄了在建筑上加裝光伏的傳統(tǒng)思路，而是將光伏發(fā)電功能集成于建筑材料之上，使建材本身具備光伏發(fā)電功能，其一體化程度更高，建筑與光伏的結(jié)合也更為緊密，能夠有效解決傳統(tǒng)BAPV存在的痛點(diǎn)，其優(yōu)勢(shì)在于：一是BIPV產(chǎn)品是真正的建筑材料，實(shí)現(xiàn)了光伏和建筑的完全一體化。二是BIPV產(chǎn)品的本質(zhì)是建材，必須符合建筑標(biāo)準(zhǔn)，可靠性更優(yōu)、安全性更強(qiáng)。三是BIPV實(shí)現(xiàn)了光伏和建筑同壽命設(shè)計(jì)，一次建成30年使用，避免翻修和反復(fù)拆裝，經(jīng)濟(jì)性更佳。

當(dāng)然，作為建筑材料的BIPV產(chǎn)品也帶來(lái)了更好的建筑美觀度，能夠與現(xiàn)有城鄉(xiāng)風(fēng)貌更好地融合，在新建城鄉(xiāng)建筑中還能帶來(lái)更加整體的視覺(jué)效果。

“雙碳”目標(biāo)之下，分布式光伏整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作將成為能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、建筑減碳及分布式光伏新形式探索的重要示范，也將促進(jìn)創(chuàng)造友好型人居環(huán)境，讓民眾深切感受綠色能源。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中需要更關(guān)注光伏與建筑、建筑與人的關(guān)系，切不可因規(guī)模失質(zhì)量。