9月23日下午，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委表示將培育氫能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，探索煤制氫+CCS（二氧化碳捕集封存）、可再生能源制氫等低碳高效技術(shù)，開展“新能源+儲(chǔ)能”試點(diǎn)示范；開展大規(guī)模儲(chǔ)能、石墨烯、氫能等前沿技術(shù)探索；探索利用煤炭開采過(guò)程中形成的地下空間及礦井水資源，建設(shè)抽水儲(chǔ)能等設(shè)施等。山西省科技廳也表示重點(diǎn)圍繞智能電網(wǎng)、風(fēng)光發(fā)電、氫能、先進(jìn)儲(chǔ)能、碳纖維、石墨烯以及二氧化碳捕集、利用和封存等能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展前沿技術(shù)攻關(guān)。

本文來(lái)源：山西發(fā)布 微信公眾號(hào)

山西省發(fā)展改革委主任姜四清、省科技廳黨組書記張新偉向社會(huì)發(fā)布山西能源革命綜合改革試點(diǎn)15項(xiàng)重大舉措，進(jìn)行深入解讀并回答記者提問(wèn)。

省委宣傳部副部長(zhǎng) 騫進(jìn)：

各位新聞界的記者朋友：

大家下午好！歡迎大家出席省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

5月29日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》。近日，中辦、國(guó)辦已正式印發(fā)了《試點(diǎn)意見(jiàn)》。落實(shí)深改委第八次會(huì)議和中央文件精神，山西省委、省政府已印發(fā)《山西能源革命綜合改革試點(diǎn)行動(dòng)方案》，并于9月16日召開了全省能源革命綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員部署大會(huì)。開展山西能源革命綜合改革試點(diǎn)，是黨中央從世界能源大勢(shì)和新時(shí)代能源戰(zhàn)略全局出發(fā)，賦予山西的重大使命，對(duì)于發(fā)揮山西在推進(jìn)全國(guó)能源革命中的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

為幫助社會(huì)各界尤其是各類企業(yè)更好地了解相關(guān)內(nèi)容，今天我們邀請(qǐng)到省發(fā)展改革委主任姜四清、省科技廳黨組書記張新偉向社會(huì)發(fā)布山西能源革命綜合改革試點(diǎn)15項(xiàng)重大舉措，進(jìn)行深入解讀并回答記者提問(wèn)。

參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有中央駐晉主要新聞單位和新聞網(wǎng)站的記者，有省內(nèi)主要新聞單位和新聞網(wǎng)站的記者，歡迎大家。

首先，請(qǐng)省發(fā)展改革委主任姜四清介紹有關(guān)情況。

省發(fā)展改革委主任 姜四清：

各位記者朋友：

下午好！很高興與大家見(jiàn)面，首先，我代表省發(fā)展改革委，對(duì)大家給予我省能源革命綜合改革試點(diǎn)工作的關(guān)心表示衷心感謝。下面我就能源革命綜合改革試點(diǎn)有關(guān)情況向大家作一介紹。

5月29日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)意見(jiàn)》），要求山西發(fā)揮在推進(jìn)全國(guó)能源革命中的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)能源安全保障能力，提升綠色低碳發(fā)展水平。近日，中辦國(guó)辦正式印發(fā)了《試點(diǎn)意見(jiàn)》。9月16日，我省召開了全省能源革命綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員部署大會(huì)，駱惠寧書記深刻闡述了開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的重大意義，對(duì)推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)作出全面部署，樓陽(yáng)生省長(zhǎng)圍繞抓好任務(wù)落實(shí)提出了具體要求。為深入貫徹《試點(diǎn)意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)踐發(fā)展，我省推出了15項(xiàng)變革性、牽引性、標(biāo)志性重大舉措，旨在抓綱帶目，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)取試點(diǎn)工作盡快破題。

一、變革煤炭開采方式，向綠色智能時(shí)代邁進(jìn)。

綠色智能是世界煤炭工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，也是中國(guó)煤炭工業(yè)必須解決的重大命題。山西將開展煤礦智能化改造試點(diǎn)及綠色開采技術(shù)試點(diǎn)示范，大力實(shí)施對(duì)充填開采置換出來(lái)的煤炭產(chǎn)品減征資源稅、折算產(chǎn)能置換指標(biāo)，將智能化改造納入煤礦安全技術(shù)改造、相關(guān)投入列入安全費(fèi)用使用范圍，對(duì)購(gòu)置使用符合條件的煤炭清潔高效開發(fā)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅等政策，加大金融支持力度，有效解決綠色智能礦山建設(shè)投入難題。全力推進(jìn)煤礦智能化改造，以5G通信、先進(jìn)控制技術(shù)為牽引推進(jìn)智能煤礦建設(shè)，大力實(shí)施煤炭充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煤炭開采“無(wú)（少）人化、減損化”變革。

二、創(chuàng)新煤炭利用方式，提升清潔高效利用水平。

煤炭清潔高效利用是中國(guó)能源革命繞不開的一道坎。山西將開展煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用試點(diǎn)，積極探索“分質(zhì)分級(jí)、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型煤炭利用方式。推動(dòng)煤轉(zhuǎn)煤粉，探索納米級(jí)煤粉應(yīng)用，推廣高效改性型煤應(yīng)用。建設(shè)低濃度瓦斯及乏風(fēng)發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)氮、硫、塵近零排放。開展煤電碳捕集封存利用試點(diǎn)。用好煤制油生產(chǎn)能力納入國(guó)家能源安全儲(chǔ)備體系的支持政策，培育晉北現(xiàn)代煤化工示范區(qū)。大力推進(jìn)碳纖維、碳化硅、石墨烯及其功能材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)化。加快大宗貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，出省煤炭、焦炭等逐步實(shí)現(xiàn)基本上全部采用鐵路運(yùn)輸。

三、改革煤層氣管理體制，促進(jìn)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。

用好國(guó)家授權(quán)山西制定煤層氣勘查開采管理辦法、在全國(guó)率先試點(diǎn)將“三氣”礦業(yè)權(quán)賦予同一主體、煤層氣開發(fā)項(xiàng)目（包括對(duì)外合作項(xiàng)目）備案權(quán)下放山西管理三大政策突破，深入推進(jìn)煤層氣勘采用變革。提高煤層氣勘查投入強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，完善煤層氣勘查開采市場(chǎng)退出機(jī)制，開展煤層氣、頁(yè)巖氣、致密氣“三氣”綜合開發(fā)，促進(jìn)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。加快推進(jìn)煤層氣外輸通道與周邊區(qū)域的輸氣管網(wǎng)聯(lián)通，為包括河北雄安新區(qū)在內(nèi)的京津冀地區(qū)等提供清潔能源供應(yīng)。

四、推動(dòng)電網(wǎng)投資主體多元化，提高電力市場(chǎng)化水平。

開展社會(huì)資本控股增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。支持電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、社會(huì)資本等共同參與投資建設(shè)輸電線路，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化改革由增量配電擴(kuò)大到輸電網(wǎng)，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的電網(wǎng)投資新模式，提升資源配置效率。吸引社會(huì)資本參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)分布式能源及微網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)煤、電、網(wǎng)、風(fēng)、光、用系統(tǒng)集成、高效耦合，構(gòu)建微網(wǎng)供能新模式，促進(jìn)集煤、電、鋁鎂、材一體的新型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、創(chuàng)新輸配電價(jià)形成機(jī)制，拓展電力消費(fèi)市場(chǎng)。

我國(guó)人均用電水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，電力生產(chǎn)過(guò)剩和電力消費(fèi)抑制的深層次矛盾亟待破解。山西將積極開展城鄉(xiāng)居民用電市場(chǎng)化改革，用好國(guó)家賦予山西的研究探索增送電量輸配電費(fèi)用降低靈活定價(jià)方式的差異化政策賦權(quán)，努力降低用電成本，激發(fā)大工業(yè)、城鄉(xiāng)居民、清潔供暖用電需求，進(jìn)一步提升電力消費(fèi)水平。

六、變革新能源發(fā)展模式，搶占未來(lái)能源發(fā)展先機(jī)。

按照規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)進(jìn)步、成本下降、補(bǔ)貼退坡的原則，引導(dǎo)新能源企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，降低土地等非技術(shù)成本，實(shí)現(xiàn)風(fēng)光發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。打造晉北千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，合理開發(fā)晉中南丘陵和山區(qū)低風(fēng)速資源，加快光伏發(fā)電應(yīng)用、領(lǐng)跑基地建設(shè)。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，大力發(fā)展分布式能源系統(tǒng)。充分利用焦?fàn)t煤氣等氫能資源豐富和低成本優(yōu)勢(shì)，培育氫能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，探索煤制氫+CCS（二氧化碳捕集封存）、可再生能源制氫等低碳高效技術(shù)。加快推進(jìn)加氫站、氫燃料電池及配件、氫燃料汽車發(fā)展，開展重載汽車“柴轉(zhuǎn)氫”試點(diǎn)。

七、推動(dòng)能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造牽引轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎。

充分發(fā)揮能源革命帶動(dòng)牽引效應(yīng)，開展“新能源+儲(chǔ)能”試點(diǎn)示范，實(shí)施新能源全產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)以大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭的光伏風(fēng)電裝備制造業(yè)基地。加大新一代節(jié)能技術(shù)推廣與攻關(guān)，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)節(jié)能服務(wù)業(yè)。拓展能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造能源智能制造、新能源汽車、大數(shù)據(jù)、氫能源、碳纖維及石墨烯功能材料等產(chǎn)業(yè)集群，牽引產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

八、建設(shè)綜合智慧能源系統(tǒng)，培育能源新業(yè)態(tài)新模式。

開展煤電機(jī)組靈活性改造試點(diǎn)，充分利用現(xiàn)役煤電產(chǎn)能，建設(shè)“華北地區(qū)調(diào)峰基地”。構(gòu)建以可再生能源利用為中心、智能電網(wǎng)為載體的能源互聯(lián)網(wǎng)，大力推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，建設(shè)虛擬電廠，不斷增強(qiáng)電網(wǎng)資源優(yōu)化配置能力、安全保障能力和智能互動(dòng)能力。建設(shè)覆蓋全省的數(shù)字平臺(tái)，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在能源領(lǐng)域的融合應(yīng)用。打造集冷熱氣電能源管理、用戶側(cè)、車聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字通訊等功能為一體的山西“能源云”，推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化協(xié)同及數(shù)字化。

九、推動(dòng)能源消費(fèi)方式變革，構(gòu)建清潔低碳消費(fèi)模式。

挖掘節(jié)能的巨大潛力，探索建立用能權(quán)初始分配、有償使用和交易制度，率先構(gòu)建促進(jìn)能源綠色消費(fèi)的政策體系。積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)能源替代散煤，實(shí)現(xiàn)全省11個(gè)設(shè)區(qū)市建成區(qū)禁煤區(qū)全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)全面禁止散煤直接燃燒。積極開展綠色交通綠色建筑行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)清潔供暖，探索風(fēng)電供暖運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)建地?zé)峁┡痉秴^(qū)，大力推廣余熱利用和減排一體化示范，加快在全社會(huì)形成清潔低碳用能模式。

十、加快科技創(chuàng)新能力建設(shè)，打造能源科技創(chuàng)新策源地。

用好中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），開展重大能源科技創(chuàng)新，有效提升能源科技研發(fā)投入能力。加強(qiáng)重大能源科技研發(fā)基地建設(shè)，建設(shè)煤炭綠色清潔高效利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、煤炭大型氣化國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心以及二氧化碳捕集利用和封存國(guó)家工程研究中心、煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心。開展煤層氣基礎(chǔ)地質(zhì)研究和關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，提前布局深煤層鉆井工藝技術(shù)和儲(chǔ)層改造技術(shù)研究。開展大規(guī)模儲(chǔ)能、石墨烯、氫能等前沿技術(shù)探索，打造能源科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。

十一、開展期現(xiàn)結(jié)合交易，建設(shè)全國(guó)重要能源交易市場(chǎng)。

健全能源商品現(xiàn)貨交易，依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所，開展煤層氣交易，探索形成市場(chǎng)認(rèn)可的基準(zhǔn)價(jià)格。與國(guó)內(nèi)期貨交易所合作，探索開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易，豐富交易品種，逐步完善能源商品市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。發(fā)展能源金融服務(wù)，建設(shè)功能完善、公平交易、富有效率、有影響力的全國(guó)能源交易市場(chǎng)。

十二、加快能源領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)改革，打造一流特大型能源集團(tuán)。

吸引中央企業(yè)、外資企業(yè)和社會(huì)資本參與省屬國(guó)有能源企業(yè)混合所有制改革。按照市場(chǎng)化、法治化原則，加快推進(jìn)“僵尸”企業(yè)市場(chǎng)出清，支持企業(yè)、銀行、政府各方依法合規(guī)妥善處置去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)。依托能源龍頭企業(yè)推進(jìn)行業(yè)兼并重組和上下游一體化經(jīng)營(yíng)，組建分基地、分煤種的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流特大型能源集團(tuán)。

十三、推進(jìn)關(guān)閉礦井再開發(fā)，開辟治理利用新途徑。

統(tǒng)籌做好關(guān)閉煤礦剩余煤炭、煤層氣、礦井水、地下空間等資源保護(hù)利用。穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭采空區(qū)（廢棄礦井）煤層氣抽采試驗(yàn)，有效開發(fā)利用采空區(qū)煤層氣資源。探索利用煤炭開采過(guò)程中形成的地下空間及礦井水資源，建設(shè)抽水儲(chǔ)能等設(shè)施，打造治理利用新樣本。

十四、完善能源資源綜合補(bǔ)償機(jī)制，建設(shè)生態(tài)友好礦區(qū)。

加大采煤沉陷區(qū)、工礦廢棄地等生態(tài)修復(fù)治理，建設(shè)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)區(qū)，大幅度提高礦山地質(zhì)環(huán)境治理率和礦區(qū)土地復(fù)墾率。按照誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益的原則，對(duì)主體滅失的礦區(qū)，通過(guò)依法賦予一定期限的土地使用權(quán)等方式，引導(dǎo)和支持社會(huì)投資主體從事礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，充分激發(fā)各類主體參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的積極性，形成市場(chǎng)化、多元化生態(tài)修復(fù)投入機(jī)制。

十五、聚合高端要素資源，建設(shè)能源革命思想交流合作平臺(tái)。

按照國(guó)家級(jí)、國(guó)際化、專業(yè)化方向，辦好太原低碳發(fā)展論壇、中國(guó)（太原）能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，打造能源領(lǐng)域國(guó)際知名思想交流和會(huì)展品牌。培育能源科技創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)和高端智庫(kù)。與全球能源領(lǐng)軍企業(yè)、國(guó)外研究機(jī)構(gòu)及世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國(guó)際能源署等國(guó)際組織加強(qiáng)交流合作。

各位記者朋友，為全面貫徹《試點(diǎn)意見(jiàn)》，抓好15項(xiàng)變革性、牽引性、標(biāo)志性重大舉措落實(shí)落地，按照省委省政府的安排部署，我省已同步出臺(tái)了《山西能源革命綜合改革試點(diǎn)行動(dòng)方案》和《山西能源革命綜合改革試點(diǎn)2019-2020年工作任務(wù)清單》。其中——

“行動(dòng)方案”細(xì)化提出了85項(xiàng)任務(wù)舉措，并將責(zé)任分解到各相關(guān)部門、各市、各相關(guān)省屬國(guó)企、高校院所等；

“任務(wù)清單”確定了近2年內(nèi)要推進(jìn)20項(xiàng)重大改革、20項(xiàng)重大事項(xiàng)、10個(gè)方面重大技術(shù)攻關(guān)、38項(xiàng)重大項(xiàng)目。

我們將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，不折不扣抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，形成深入推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，加快建設(shè)煤炭綠色開發(fā)利用基地、非常規(guī)天然氣基地、電力外送基地、現(xiàn)代煤化工示范基地、煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地等“五大基地”，奮力實(shí)現(xiàn)從“煤老大”到“排頭兵”的歷史性跨越，為全國(guó)能源革命探路領(lǐng)跑。

省委宣傳部副部長(zhǎng) 騫進(jìn)：謝謝姜四清主任的介紹。

下面進(jìn)入記者問(wèn)答環(huán)節(jié)。

山西晚報(bào)記者：

姜主任，您剛才提到了國(guó)家針對(duì)推動(dòng)非常規(guī)天然氣發(fā)展，給予了我省一系列政策授權(quán)，山西將如何用好國(guó)家賦權(quán)加快發(fā)展非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)？

省發(fā)展改革委主任 姜四清：

山西的煤層氣資源非常豐富，儲(chǔ)量約占全國(guó)的三分之一，但礦權(quán)設(shè)置不合理、區(qū)塊投資強(qiáng)度低等問(wèn)題制約了增儲(chǔ)上產(chǎn)。這次國(guó)家給予我省三大政策賦權(quán)，集中突破了體制難點(diǎn)堵點(diǎn)，我省煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了輕裝上陣、大有可為的機(jī)遇期。我們將用好用足國(guó)家政策賦權(quán)，深入推進(jìn)非常規(guī)天然氣勘采用變革。

一要加快建立煤層氣勘查開采市場(chǎng)化機(jī)制。按照國(guó)家授權(quán)，制定山西省煤層氣勘查開采管理辦法，完善煤層氣勘查開采市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)退出的煤層氣區(qū)塊公開公平競(jìng)爭(zhēng)出讓，鼓勵(lì)區(qū)塊內(nèi)符合條件的煤炭礦業(yè)權(quán)人取得煤層氣礦業(yè)權(quán)，有效遏制“占而不采”“圈而不采”。

二要積極開展“三氣”綜合開發(fā)試點(diǎn)。《試點(diǎn)意見(jiàn)》支持山西開展煤層氣、頁(yè)巖氣、致密氣“三氣”綜合開發(fā)試點(diǎn)，鼓勵(lì)煤層氣、石油天然氣、頁(yè)巖氣礦業(yè)權(quán)人在其礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)依法綜合勘查開發(fā)油氣類礦產(chǎn)資源，這是國(guó)家層面首次將“三氣”礦業(yè)權(quán)賦予同一主體，打破了“三氣”礦業(yè)權(quán)分別設(shè)置的制度障礙。山西將積極推動(dòng)“三氣”綜合開發(fā)試點(diǎn)，加快推動(dòng)油氣資源高效綜合開發(fā)。

三要優(yōu)化煤層氣項(xiàng)目開發(fā)審批流程。《試點(diǎn)意見(jiàn)》將煤層氣開發(fā)項(xiàng)目（包括對(duì)外合作項(xiàng)目）備案授權(quán)山西省管理。這是繼國(guó)發(fā)42號(hào)文“將煤炭采礦權(quán)范圍內(nèi)的地面煤層氣開發(fā)項(xiàng)目備案下放至山西省管理”后的又一大突破。山西將做好備案權(quán)下放承接工作，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)投資煤層氣開發(fā)項(xiàng)目積極性，加快煤層氣資源開發(fā)利用。

同時(shí)，我們將加快管網(wǎng)互聯(lián)互通和儲(chǔ)氣能力建設(shè)，力爭(zhēng)到2022年非常規(guī)天然氣產(chǎn)量達(dá)到200億立方米，有效保障河北雄安新區(qū)在內(nèi)的京津冀地區(qū)等提供清潔能源供應(yīng)。

山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

張書記，省委書記駱惠寧在全省能源革命綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員部署大會(huì)指出“能源科技創(chuàng)新對(duì)能源革命具有決定性作用”，并提出打造能源科技創(chuàng)新策源地的要求，請(qǐng)介紹一下，我省將采取哪些具體舉措?

省科技廳黨組書記 張新偉：

記者朋友們：

大家下午好！在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)，是黨中央賦予山西的國(guó)家使命。省委書記駱惠寧在全省能源革命綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員部署大會(huì)強(qiáng)調(diào)“能源科技創(chuàng)新對(duì)能源革命具有決定性作用”，深刻指出了能源科技創(chuàng)新對(duì)于能源革命的重要作用，并提出了“打造能源科技創(chuàng)新策源地”的具體目標(biāo)，這既是黨中央、省委賦予科技創(chuàng)新的歷史使命，更是全省科技工作者要肩負(fù)起的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，我們深感使命光榮、責(zé)任重大。

我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)“八個(gè)變革、一個(gè)合作”，堅(jiān)決扛起推動(dòng)能源技術(shù)革命、深入推進(jìn)能源科技創(chuàng)新相關(guān)體制變革的政治責(zé)任，進(jìn)一步深化能源科技領(lǐng)域改革創(chuàng)新，全力打造能源科技創(chuàng)新策源地，重點(diǎn)采取六大舉措：

一要集聚優(yōu)勢(shì)力量打造一批能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)。我省現(xiàn)有5個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和1個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心，在煤炭轉(zhuǎn)化、煤與煤層氣共采等方面具有一定研發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，大力倡導(dǎo)開放性、包容性創(chuàng)新，加快構(gòu)建聯(lián)接全國(guó)、面向世界的研發(fā)平臺(tái)，鼓勵(lì)全省高校、院所、省屬大型企業(yè)集團(tuán)，積極培育建設(shè)能源領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心和國(guó)家工程技術(shù)研究中心。大力推動(dòng)建設(shè)煤炭綠色清潔高效利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、煤炭大型氣化國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心以及碳纖維、石墨烯等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地，打造若干能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺(tái)。

二要著力培育能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)是加大引進(jìn)培育力度。我們將采取推動(dòng)建設(shè)分支機(jī)構(gòu)、聯(lián)合培育研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開展協(xié)同攻關(guān)、項(xiàng)目合作或“一事一議”等多種方式和途徑，推進(jìn)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等開展“院地合作”，加強(qiáng)與C9高校的交流與合作，加快推動(dòng)國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)在我省布局創(chuàng)新平臺(tái)和基地，開展協(xié)同創(chuàng)新。

三要鼓勵(lì)能源企業(yè)加大研發(fā)投入。主要是激勵(lì)調(diào)動(dòng)能源領(lǐng)域各類企業(yè)的創(chuàng)新活力和積極性。我們要完善國(guó)有企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系，增加技術(shù)創(chuàng)新考核比重，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入。鼓勵(lì)能源領(lǐng)域企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化。鼓勵(lì)能源企業(yè)組建行業(yè)聯(lián)盟和綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)技術(shù)共享，組織開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。

四要奮力搶占能源領(lǐng)域科技制高點(diǎn)。我們要以能源重大技術(shù)突破和顛覆性技術(shù)探索為主攻方向，大力推進(jìn)能源領(lǐng)域高端前沿技術(shù)探索；煤層氣、大規(guī)模儲(chǔ)能等“卡脖子”技術(shù)集中攻關(guān)；圍繞清潔高效鍋爐、柔性電力等先進(jìn)適用技術(shù)加強(qiáng)推廣應(yīng)用，大力開展能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。

五要集中建設(shè)煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。我們要緊密結(jié)合我省實(shí)際，圍繞煤層氣開采、煤炭清潔高效利用、儲(chǔ)能、氫能等領(lǐng)域，在全省域布局若干能源科技成果轉(zhuǎn)化基地，積極推動(dòng)省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀能源領(lǐng)域科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化，把先進(jìn)能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我省能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

六要努力集聚高層次能源科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。“人才是第一資源”。我們要加強(qiáng)對(duì)能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)的支持力度，強(qiáng)化對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大研發(fā)任務(wù)人才、中青年骨干人才的激勵(lì)力度。賦予領(lǐng)軍人才技術(shù)路線決策權(quán)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)調(diào)劑權(quán)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建權(quán)、薪酬分配自主權(quán)等。采取多種方式，靈活引進(jìn)多領(lǐng)域、跨專業(yè)一流專家隊(duì)伍建立能源領(lǐng)域?qū)＜曳?wù)團(tuán)隊(duì)，為推進(jìn)能源革命重大戰(zhàn)略發(fā)展提供咨詢服務(wù)和決策支撐。

以上是我們推進(jìn)能源科技創(chuàng)新工作的初步謀劃，我們將按照省委、省政府的安排部署，堅(jiān)決扛起能源科技創(chuàng)新的歷史重任，堅(jiān)決推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者：

姜主任，您剛才提到山西要建設(shè)在全國(guó)有影響力的能源交易市場(chǎng)，您能否詳細(xì)介紹一下我省對(duì)建立能源交易市場(chǎng)的設(shè)想？

省發(fā)展改革委主任 姜四清：

還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制，是能源體制革命的核心要求之一。《試點(diǎn)意見(jiàn)》支持我省健全能源商品現(xiàn)貨交易，與現(xiàn)有期貨交易所合作探索開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易，這是完善能源市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制的先行探索，是對(duì)我省的一次重大授權(quán)。我省將大膽試驗(yàn)，把握好來(lái)之不易的政策機(jī)遇，推動(dòng)能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易盡快落地。

一要健全能源商品現(xiàn)貨交易，充分借鑒國(guó)內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)，依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所，積極開展煤炭、煤層氣現(xiàn)貨交易，設(shè)立煤層氣交易中心，探索形成市場(chǎng)認(rèn)可的基準(zhǔn)價(jià)格。

二要主動(dòng)對(duì)接我國(guó)現(xiàn)有期貨交易機(jī)構(gòu)，聯(lián)合組建交易平臺(tái)，科學(xué)設(shè)計(jì)交易產(chǎn)品、豐富交易品種，強(qiáng)化價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，形成服務(wù)體系，建設(shè)功能完善、公平交易、富有效率、有影響力的全國(guó)能源交易市場(chǎng)。

同時(shí)，我省將把風(fēng)險(xiǎn)防范擺在重要位置，強(qiáng)化專業(yè)管控能力建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。

山西科技報(bào)記者：

張書記，針對(duì)“奮力搶占能源領(lǐng)域科技制高點(diǎn)”這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，我省計(jì)劃重點(diǎn)攻關(guān)哪些重點(diǎn)領(lǐng)域，將采取哪些具體舉措？

省科技廳黨組書記 張新偉：

這位記者朋友提出的問(wèn)題針對(duì)性很強(qiáng)。近年來(lái)，全省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，聚焦“三大目標(biāo)”任務(wù)，大力實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，在一些領(lǐng)域已經(jīng)取得突出成效，涌現(xiàn)出T1000碳纖維、晉能“光伏異質(zhì)結(jié)組件”、晉華爐等一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果和產(chǎn)品。

為實(shí)現(xiàn)“奮力搶占能源領(lǐng)域科技制高點(diǎn)”的目標(biāo)，我們將緊密結(jié)合我省實(shí)際，緊跟世界能源技術(shù)迭代步伐，以綠色低碳為方向，重點(diǎn)圍繞煤炭智能開采、煤炭清潔高效利用、智能電網(wǎng)、煤層氣勘探開發(fā)、風(fēng)光發(fā)電、氫能、先進(jìn)儲(chǔ)能、碳纖維、石墨烯以及二氧化碳捕集、利用和封存等能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展前沿技術(shù)攻關(guān)，加快推動(dòng)煤炭由燃料向原料的轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)采取以下舉措：

一要以能源技術(shù)革命規(guī)劃為引領(lǐng)。編制能源革命科技創(chuàng)新規(guī)劃，發(fā)布能源革命技術(shù)創(chuàng)新路線圖，在能源領(lǐng)域科技重大項(xiàng)目攻關(guān)方面進(jìn)行前瞻性布局。

二要探索推進(jìn)能源科技領(lǐng)域揭榜招標(biāo)立項(xiàng)改革。

一是我們已經(jīng)遴選了第一批10項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，在北大、清華現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布、面向國(guó)內(nèi)外張榜招標(biāo)，共集聚了1家國(guó)外優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)奧地利AVL李斯特公司，以及中科院、北大、清華、復(fù)旦大學(xué)等12家省外頂尖科研團(tuán)隊(duì)揭榜成功。

二是高比能鋰硫電池、煤層氣低產(chǎn)井增產(chǎn)改造等10項(xiàng)能源領(lǐng)域重大專項(xiàng)已經(jīng)完成評(píng)審正在公示。

三是重點(diǎn)圍繞煤礦智能開采，廢棄礦山資源開發(fā)等12項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)第二批揭榜招標(biāo)項(xiàng)目近期也將正式發(fā)布，能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)正在加速推進(jìn)。

三要深化科研體制機(jī)制改革。近期，我們圍繞能源革命綜合改革試點(diǎn)也將推出一系列改革舉措。例如——

建立基礎(chǔ)研究、重點(diǎn)研發(fā)、重大專項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)等各類計(jì)劃有效銜接、產(chǎn)學(xué)研用相協(xié)調(diào)的能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制；

深入推進(jìn)“三評(píng)”改革，優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審管理機(jī)制，改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式，完善科研機(jī)構(gòu)評(píng)估制度；

加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)和監(jiān)督評(píng)估體系建設(shè)；

在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域探索實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”；

探索實(shí)施項(xiàng)目全年申報(bào)常態(tài)制、分批評(píng)審立項(xiàng)的新模式，積極營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的科研環(huán)境。

四要加強(qiáng)能源領(lǐng)域科技對(duì)外合作交流。這也是我們要大力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。

一是構(gòu)建更加靈活、高效、開放的能源國(guó)際科技合作機(jī)制；

二是啟動(dòng)實(shí)施能源科技創(chuàng)新國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃；

三是推動(dòng)共建能源科技國(guó)際合作平臺(tái)基地、孵化基地或研發(fā)機(jī)構(gòu)；

四是突出國(guó)家級(jí)、國(guó)際性、專業(yè)化，著力把太原能源低碳發(fā)展論壇打造成為有國(guó)際影響力的權(quán)威性、引領(lǐng)性、綜合性論壇。

太原晚報(bào)記者：

姜主任，在推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)的重大項(xiàng)目方面，您能否介紹一下相關(guān)情況？

省發(fā)展改革委主任 姜四清：

謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目是推進(jìn)試點(diǎn)工作任務(wù)的有力抓手，牽引全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力支撐。在“任務(wù)清單”中，我們緊密結(jié)合能源產(chǎn)業(yè)變革和能源科技創(chuàng)新趨勢(shì)，謀劃了具有引領(lǐng)示范意義的38項(xiàng)重大項(xiàng)目。

從項(xiàng)目的涉及領(lǐng)域看：38個(gè)項(xiàng)目涉及煤炭清潔高效開發(fā)利用、煤層氣、新能源、能源綠色消費(fèi)、新材料、能源裝備、生態(tài)環(huán)保及資源綜合利用7個(gè)方面，不僅是我省能源革命綜合改革試點(diǎn)需要突破的重點(diǎn)方向，同時(shí)也具有廣闊的市場(chǎng)前景。

從項(xiàng)目的示范意義看：項(xiàng)目與《試點(diǎn)意見(jiàn)》部署的改革創(chuàng)新任務(wù)緊密結(jié)合，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新前沿，突出示范引領(lǐng)作用。如在煤炭清潔高效開發(fā)利用方面，謀劃了人工智能煤礦應(yīng)用示范、納米級(jí)煤粉利用等項(xiàng)目；在能源綠色消費(fèi)方面，謀劃了被動(dòng)式建筑示范等項(xiàng)目；在新材料方面，謀劃了柔性聚合物太陽(yáng)能電池等項(xiàng)目；在生態(tài)環(huán)保及資源綜合利用方面，謀劃了燃煤超臨界二氧化碳發(fā)電循環(huán)系統(tǒng)等項(xiàng)目。

從項(xiàng)目的投資主體看：我省堅(jiān)持開放性、包容性原則，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目業(yè)主，目前很多項(xiàng)目沒(méi)有業(yè)主，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)廣泛參與。對(duì)于各類投資主體，我省將一視同仁、平等對(duì)待，并將積極通過(guò)國(guó)際金融組織政策貸款、產(chǎn)業(yè)基金等方面給予支持。

我們將進(jìn)一步加大服務(wù)力度，全力為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境。省委宣傳部副部長(zhǎng) 騫進(jìn)：

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。再次感謝出席今天新聞發(fā)布會(huì)的各位發(fā)布人。同時(shí)，也對(duì)記者朋友們表示衷心的感謝。