根據(jù)國際可再生能源署的數(shù)據(jù)，2019年，以色列光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模僅為120兆瓦；截至2019年底，以色列光伏發(fā)電累計裝機量為1.2吉瓦。要達成10年增加15吉瓦的目標，以色列的年均光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模至少要達到1.5吉瓦，是2019年的125倍，超過截至2019年底該國光伏發(fā)電累計裝機容量的總和。

以色列未來能源發(fā)展核心正從天然氣轉向光伏。據(jù)行業(yè)媒體《光伏雜志》報道，日前，以色列內(nèi)閣批準了一項雄心勃勃的未來能源結構轉型計劃——到2025年，可再生能源發(fā)電占以色列全部電力供應的20%；到2030年，這一比例將提升至30%。為了實現(xiàn)這一目標，以色列將大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，未來10年內(nèi)，光伏發(fā)電裝機規(guī)模至少要增加15吉瓦。

能源部

“從根本上改變能源結構”

按照此前的規(guī)劃，到2030年，以色列可再生能源發(fā)電占比將達到17%，而內(nèi)閣新批準的計劃將這一目標提高至30%，幾乎翻了一番。

以色列能源部長尤瓦爾·斯坦尼茨認為：“這一決定將從根本上改變以色列的能源結構，并助力以色列在全球光伏市場上占有一席之地。”

《以色列時報》網(wǎng)站撰文指出，以色列大力發(fā)展以光伏為代表的可再生能源，是為了緩解當前巨大的溫室氣體減排壓力。如今，以色列的能源結構仍然以石油和天然氣為主，可再生能源發(fā)電在該國的電力領域仍屬“小眾”。

“如果未來10年，以色列能新增超過15吉瓦的光伏裝機量，那么，光伏發(fā)電在以色列將代替油氣和煤炭發(fā)電，并能助力人均空氣污染水平較目前降低93%，人均溫室氣體排放水平降低50%。”斯坦尼茨自信地算了一筆賬。

不過，《以色列時報》網(wǎng)站質疑稱：“尤瓦爾·斯坦尼茨并沒有詳細說明這些數(shù)字是如何計算得出的。”同時，按照新發(fā)展規(guī)劃，未來10年以色列光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力將呈指數(shù)級上漲。

根據(jù)國際可再生能源署的數(shù)據(jù)，2019年，以色列光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模僅為120兆瓦；截至2019年底，以色列光伏發(fā)電累計裝機量為1.2吉瓦。要達成10年增加15吉瓦的目標，以色列的年均光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模至少要達到1.5吉瓦，是2019年的125倍，超過截至2019年底該國光伏發(fā)電累計裝機容量的總和。

但是，以色列政府似乎認為這一目標還不夠。斯坦尼茨說：“‘到2025年可再生能源發(fā)電占比達到20%’是一個中間過渡的暫定計劃，預計到2024年底總體目標還將更新。”

政府

“提高電費以支持光伏”

有業(yè)界人士指出，在可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段的情況下，以色列要實現(xiàn)上述目標，將需要大量資金。

早在今年4月，以色列能源部就曾提出一項新的投融資計劃，擬投入71億美元幫助本土能源產(chǎn)業(yè)復蘇，其中約18億美元將用于在以色列全國范圍內(nèi)新增2吉瓦的光伏電站，還包括重新招標此前取消建設的內(nèi)蓋夫沙漠光伏電站，并將該項目的裝機容量從300兆瓦提升至500兆瓦。

而在《光伏雜志》的最新報道中，上述計劃的投入規(guī)模已經(jīng)增加至230億美元，增長了兩倍有余。斯坦尼茨表示：“這是一個巨大的經(jīng)濟引擎，在減少本土空氣污染的同時，還將創(chuàng)造大量就業(yè)機會。”

如今，以色列內(nèi)閣批準了最新的可再生能源發(fā)展計劃和光伏發(fā)電新路線圖，雖然以色列能源部打算增加上百億美元的資金投入，并承諾通過上網(wǎng)電價補貼等政策支持光伏發(fā)電的發(fā)展，但以色列政府仍然表示，完成該計劃需要更多資金投入。

以色列政府稱，從長遠來看，這一計劃將促進能源成本的降低，為本土提供高效、可靠、可持續(xù)的能源供應。為了達成計劃，以色列政府將通過“略微”提高電費的方式獲得更多的資金支持，預計電費上漲幅度在2%—3%。

以色列能源部表示，雖然電費上漲可能引起民眾的不滿，但以色列從2015年起就大力發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，未來天然氣價格有望快速下降，電費也將隨之降低。

但事實是，即使以色列本土最大海上天然氣田利維坦已經(jīng)“上線”，民眾也沒有等來更低廉的電價。美聯(lián)社援引業(yè)內(nèi)專家的話稱，近5年來，以色列居民的電費賬單幾乎沒有任何變化，電價一直徘徊在每千瓦時14美分左右。

環(huán)境委員會

“天然氣不是清潔能源”

“靠氣獨立”一直是以色列近年來能源發(fā)展的戰(zhàn)略重心。按照此前計劃，2025年，以色列將實現(xiàn)天然氣發(fā)電全面代替煤炭發(fā)電的目標，而如今，這一規(guī)劃開始明顯向可再生能源傾斜。

《以色列時報》網(wǎng)站撰文指出，以色列的轉向始于去年底，環(huán)保重壓下，以色列能源部承受的減排壓力越來越大，導致其更新了可再生能源發(fā)展規(guī)劃。

去年12月，來自以色列各地方環(huán)境委員會的100位政府官員聯(lián)合“上書”以色列能源部，要求其重新考慮大力發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)是否合理，并表示應設定可再生能源發(fā)展的具體目標，以代替天然氣的使用。

今年5月，以色列的112位科學家又致信以色列能源部，稱天然氣對全球氣候的影響和煤炭一致，政府建造燃氣發(fā)電廠的決定是提前“鎖定”了舊技術。

在各界的重壓下，斯坦尼茨否定了此前將天然氣描繪成“清潔能源”的論斷，并表示其和煤炭一樣是化石能源，還不夠清潔，同時更新了可再生能源的發(fā)展目標。

據(jù)悉，目前，以色列能源部已經(jīng)聯(lián)合電力管理局鼓勵民眾在自家屋頂上安裝光伏發(fā)電設施。